II SA/Ke 827/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2014r. na rozprawie sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] znak: [...] uchyliło decyzję Wójta Gminy z dnia [...] w sprawie odmowy przyznania zasiłku dla opiekuna od dnia 15 maja 2014 r. i w to miejsce orzekło o odmowie przyznania J. M. zasiłku dla opiekuna z tytułu sprawowania opieki nad E. M. legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. W dniu 21 sierpnia 2014 r. J. M. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na powyższą decyzję wyrażając w niej sprzeciw wobec podjętego przez SKO rozstrzygnięcia. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o umorzenie postępowania sądowego wskazując, że zaskarżona decyzja posiada wadę nieważności określoną w art. 156 § 1 pkt 3 kpa, gdyż dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną. Kolegium podało, że organ I instancji w rozpatrzeniu tego samego wniosku J. M. z dnia 3 czerwca 2014 r., decyzją z dnia [...] przyznał wnioskodawcy zasiłek dla opiekuna wraz z odsetkami za okres od 1.07.2013 r. do 14.05.2014 r., informując o tym Kolegium już po podjęciu zaskarżonej decyzji. W związku z powyższym Samorządowe Kolegium Odwoławcze zawiadomieniem z dnia 25 sierpnia 2014 r., wszczęło z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji własnej z dnia [...]. Postępowanie to zakończyło się wydaniem decyzji z dnia [...], stwierdzającej nieważność decyzji SKO w Kielcach z dnia [...], zaskarżonej do WSA w Kielcach w niniejszej sprawie. J. M. nie składał wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...], a więc od [...]. jest ona ostateczna, a także prawomocna w rozumieniu art. 269 kpa. W tym stanie rzeczy, skoro zaskarżona przez J. M. do Sądu decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] została prawomocnie wyeliminowana z obrotu prawnego, a stało się to już po wniesieniu skargi, które nastąpiło w dniu 21 sierpnia 2014 r., postępowanie sądowe mające na celu kontrolę zgodności decyzji SKO z dnia [...] z prawem - stało się bezprzedmiotowe. Dlatego Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) umorzył postępowanie sądowe. Na skutek wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonej decyzji SKO z dnia [...]., obowiązkiem organu II instancji będzie rozpatrzenie pozostającego w obrocie i nierozpoznanego odwołania od decyzji Wójta Gminy z dnia [...], wydanej w sprawie odmowy przyznania J. M. zasiłku dla opiekuna od dnia [...].