II SA/Ke 838/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie Sędzia NSA Teresa Kobyłecka po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku celowego specjalnego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną W.B. Wyrokiem z dnia 18 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sad Administracyjny w Kielcach oddalił skargę W.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 listopada 2011 r. w przedmiocie zasiłku celowego specjalnego. Skarżąca złożyła w dniu 31 stycznia 2012 r. wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyżej wymienionego wyroku. Postanowieniem z dnia 10 lutego 2012 r. tutejszy Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 18 stycznia 2012 r. , gdyż wniosek w tej sprawie został złożony z uchybieniem ustawowego 7-dniowego terminu. W dniu 23 lutego 2012 r. skarżąca złożyła do Sądu pismo, w którym zawarła "wniosek o kasację bez uzasadnienia wyroku" oraz "wniosek na przyznanie mecenasa z urzędu do złożenia kasacji w NSA w Warszawie". Pismo to potraktowano jako skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez W.B. oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika prawnego z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach pismem z dnia 24 lutego 2012 r. wezwał skarżącą do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Skarżąca nie wypełniła nałożonego przez Sąd obowiązku i nie złożyła wypełnionego urzędowego formularza PPF. Prawomocnym zarządzeniem z dnia 2 kwietnia 2012 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach pozostawił wniosek W.B. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi tekst jednolity - Dz.U. z 2012 poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie do art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony, zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Oznacza to, że w sprawach, w których skargę oddalono, skargę kasacyjną może wnieść tylko strona, Sygn. akt II SA/Ke 838/11 która zażądała w terminie siedmiu dni doręczenia jej orzeczenia wraz z uzasadnieniem. W rozpatrywanej sprawie skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 18 stycznia 2012 r., oddalającego jej skargę jej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z uchybieniem ustawowego terminu. Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. Powoduje to, że W.B. jest pozbawiona możliwości wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku. Ponadto zgodnie z art. 175 p.p.s.a. skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Tymczasem W.B. złożyła skargę kasacyjną sporządzoną przez nią osobiście. Mając na uwadze powyższe, Sąd uznał skargę kasacyjną W.B. za niedopuszczalną i odrzucił ją na zasadzie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.