II SA/Ke 841/13

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 12 grudnia 2013 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Przedsiębiorstwa "X" o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi "X" na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych we wznowionym postępowaniu postanawia: oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. "X" złożyła urzędowy formularz PPPr z wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych we wznowionym postępowaniu. Ze złożonego formularza i dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, że "X" prowadzi działalność gospodarczą, między innymi w zakresie, gier na automatach o niskich wygranych, a wysokość kapitału zakładowego wynosi 1.000.000,00 złotych. Według bilansu, Spółka zamknęła ostatni rok obrotowy zyskiem w wysokości 713.731,90 zł, a wartość środków trwałych wynosiła 300.155,92 złotych. W dacie sporządzania wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca posiadała na rachunku bankowym środki w wysokości 180.334,29 zł. Wnioskodawca oświadczył, że Spółka prowadzi kilkaset postępowań przed sądami administracyjnymi w całym kraju. Część z nich dotyczy decyzji w sprawie nadpłaty podatku i związku z tym zobowiązana jest uiszczać wpisy stosunkowe w znacznej wysokości. Wnioskodawca oświadczył , że nie był w stanie przewidzieć kosztów związanych z koniecznością uiszczania wpisów sądowych od skarg. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz.270), można przyznać osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Należy podkreślić, że zarówno w doktrynie jak i orzecznictwie przyjmuje się, że osoba prawna lub inna jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej obowiązana jest wykazać nie tylko, że nie ma odpowiednich środków na poniesienie kosztów postępowania, ale także że nie posiada ich, chociaż podjęto wszelkie niezbędne działania zmierzające do ich pozyskania (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa 2010, wyd. LexisNexis, str. 568, jak też postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 stycznia 2009 r., sygn. akt II OZ 20/09 oraz z dnia 26 stycznia 2009 r., sygn. akt II OZ 28/09, opublikowane na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpatrywanej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym podlega oddaleniu, gdyż nie zostały wykazane żadne okoliczności, które świadczyłyby o tym, że wnioskodawca nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów sądowych. "X" prowadzi działalność gospodarczą w wielu dziedzinach na terenie całego kraju, posiada majątek trwały o znacznej wartości, stać ją na korzystanie z usług profesjonalnego pełnomocnika prawnego w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym. Na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku na rachunkach bankowych Spółki znajdowała się kwota znacznie przekraczająca koszty sądowe występujące w niniejszej sprawie. Wszczynając kilkaset postępowań sądowoadmninistacyjnych Spółka powinna liczyć się z koniecznością ponoszenia kosztów sądowych, zwłaszcza, że jest reprezentowana przez adwokata. W świetle powyższych faktów, uznano, że wnioskodawca ma możliwość uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł oraz zgromadzenia środków finansowych na pokrycie innych ewentualnych kosztów sądowych na późniejszym etapie postępowania sądowoadministracyjnego (w wypadku oddalenia skargi 100 zł tytułem opłaty kancelaryjnej za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem, 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, wpis od zażalenia – 100 zł). Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.