II SA/Ke 847/12

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Dnia 31 stycznia 2013 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L.S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi L.S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie oceny technicznej prawidłowości wykonania robót budowlanych postanawia: I. zwolnić L. S. od wpisu sądowego od skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, II. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w pozostałym zakresie. L. S. złożył w dniu 28.XII.2012 r. na formularzu PPF wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na postanowienie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie oceny technicznej prawidłowości wykonania robót budowlanych. W złożonym formularzu wnioskodawca podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i dwiema dorosłymi córkami, w tym jedną uczennicą. Skarżący utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę w wysokości 3300zł netto, jego żona pobiera zasiłek dla bezrobotnych w wysokości 650 zł miesięcznie. Wnioskodawca nie wykazał innego majątku oprócz domu wielkości 74 m² na działce o powierzchni 1000 m². Skarżący oświadczył, że wraz z rodziną miesięcznie wydaje: 230 zł tytułem rat kosztów sądowych, 560 zł tytułem kredytu na "zapłaty wyroku", 140 zł tytułem spłaty kredytu konsumenckiego, 900 zł tytułem opłat za wodę, energię, śmieci, opał, 95 zł na ubezpieczenie, 200 zł na telefony i Internet, 160 zł na dojazdy do pracy i szkoły, 200 zł na środki pomocnicze dla niepełnosprawnej córki, 1680 zł na żywność, odzież, podręczniki, inne opłaty. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub w części, przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę sytuację majątkową i rodzinną skarżącego, w tym wysokość dochodu przypadającego na cztery dorosłe osoby w rodzinie, w tym jedną niepełnosprawną oraz konieczność ponoszenia kosztów związanych z wcześniejszymi postępowaniami sądowymi, uznano, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zatem jego wniosek zasługuje na uwzględnienie w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi. Rozstrzygnięcie to umożliwi rozpoznanie skargi L.S. przez wojewódzki sąd administracyjny. Ponadto, uznano, że skarżący przy racjonalnym gospodarowaniu stałymi dochodami ma możliwość zgromadzenia środków finansowych na poniesienie innych ewentualnych kosztów sądowych na późniejszym etapie postępowania sądowoadministracyjnego, (w wypadku oddalenia skargi 100 zł tytułem opłaty kancelaryjnej za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem oraz wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 250 zł). Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 art. 245 § 1 i 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.