II SA/Ke 851/13

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 21 stycznia 2015 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia "X" o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. L. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę sieci kanalizacji sanitarnej grawitacyjno-tłocznej wraz z przykanalikami w S. postanawia: odrzucić wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 9 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odmówił dopuszczenia Stowarzyszenia "X "zwanego dalej "Stowarzyszeniem" do udziału w postępowaniu sądowym w sprawie ze skargi W. L. na decyzję Wojewódzkiego w przedmiocie zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę sieci kanalizacji sanitarnej grawitacyjno-tłocznej wraz z przykanalikami w S.. Stowarzyszenie wniosło zażalenie na to postanowienie. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł Stowarzyszenie złożyło na urzędowym formularzu PPPr wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca nie posiada konta bankowego ani żadnego majątku, nie osiąga żadnych dochodów, a działalność członków zarządu jest prowadzona społecznie. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270)., zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem lub w toku postępowania. "Uprawnienie do ubiegania się o prawo pomocy przysługuje każdej ze stron postępowania sądowoadministracyjnego, tj. skarżącemu oraz organowi, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi (art. 32 p.p.s.a.), a także uczestnikowi postępowania (art. 33 w zw. z art. 12 p.p.s.a.)" – Komentarz do art. 243 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Małgorzata Niezgódka-Medek, LEX Stan prawny na dzień 30 kwietnia 2013r.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuci wniosek jeżeli z innych przyczyn jego wniesienie jest niedopuszczalne. Złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy przez podmiot nie będący stroną postępowania sądowoadministracyjnego jest niedopuszczalne. Wniosek taki podlega odrzuceniu (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 stycznia 2014 r,. sygn.. akt II OZ 1194/13 i II OZ 1195/13) Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi W rozpoznawanej sprawie stronami postępowania są: skarżący W. L. i organ - Wojewoda oraz Gmina S. (inwestor budowy sieci kanalizacji sanitarnej grawitacyjno-tłocznej wraz z przykanalikami w S.). Stowarzyszenie Poszkodowanych Obrońców Ziemi i Ojczyzny z siedzibą w Rzeszowie nie jest uczestnikiem postępowania w sprawie ze skargi W.L. na decyzję Wojewody w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę sieci kanalizacji sanitarnej grawitacyjno-tłocznej wraz z przykanalikami w S. ani z mocy ustawy, jak również nie zostało dopuszczone do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika na podstawie postanowienia Sądu. Wnioskodawca nie należy więc do kręgu podmiotów którym może być przyznane prawa pomocy w rozpoznawanej sprawie. Wniosek Stowarzyszenia o przyznanie prawa pomocy jest zatem niedopuszczalny i podlega odrzuceniu. Wobec powyższego na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 w związku z art. 58 § 1 pkt 6, art. 64 § 3, art. 243 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.