II SA/Ke 866/17

PostanowienieWSA w Kielcach2018-11-19

Skład orzekający: Sędzia NSA Anna Żak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy zarządzenie referendarza sądowego o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem jest zasadne, pomimo podniesionych przez stronę zarzutów dotyczących rzekomego nieetycznego postępowania organów administracji?
Ratio decidendi
Zarzuty strony dotyczące rzekomego nieetycznego postępowania organów administracji nie mają wpływu na obowiązek ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie, w tym opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem. Opłata ta jest należna, jeśli strona złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w ustawowym terminie, a organ wezwał do jej uiszczenia.
Stan faktyczny
Skarżący T. C. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie umorzenia postępowania rozgraniczeniowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z 4 października 2018 r. oddalił skargę. Skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Starszy referendarz sądowy zarządzeniem z 15 października 2018 r. wezwał skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł. Skarżący wniósł sprzeciw, podnosząc zarzuty dotyczące rzekomego nieetycznego postępowania organów administracji.
Rozstrzygnięcie
Na podstawie art. 234 § 2 PPSA wezwano T. C. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł za odpis wyroku z uzasadnieniem, pod rygorem ściągnięcia opłaty w trybie egzekucyjnym.

Pełny tekst orzeczenia

II SA/Ke 866/17 POSTANOWIENIE Dnia 19 listopada 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu T. C. od zarządzenia starszego referendarza sądowego z 15 października 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi T. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 października 2017 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania rozgraniczeniowego postanawia: na podstawie art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) wezwać T. C. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł (słownie złotych: sto złotych) za odpis wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 4 października 2018 r. z uzasadnieniem sporządzonym na skutek zgłoszonego żądania, stosownie do § 2 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192). Wymienioną kwotę należy uiścić w kasie Sądu (kasa czynna: w godz. od 8:30 do 12:30) bądź na rachunek bankowy Sądu (konto NBP O/Kielce nr 51 1010 1238 0858 2122 3100 0000) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej, pod rygorem ściągnięcia opłaty od strony w trybie egzekucyjnym. Wyrokiem z 4 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę T. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 października 2017 r. w przedmiocie umorzenia postępowania rozgraniczeniowego. Skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku i doręczenie go wraz z uzasadnieniem. Starszy referendarz sądowy zarządzeniem z 15 października 2018 r. wezwał skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem. W złożonym sprzeciwie T. C. wniósł o uchylenie zarządzenia z 15 października 2018 r. podnosząc, iż jest wysoce niesprawiedliwe aby ponosił koszty w związku z nieetycznym i niezgodnym z prawem postępowaniem lokalnego "nieformalnego układu", jaki funkcjonuje w Urzędzie Miasta i Gminy S.. Zgodnie z art. 167a § 2 p.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu zarządzenie referendarza przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc. Sąd rozpoznaje sprawę jako sąd pierwszej instancji – art. 167a § 6 ustawy p.p.s.a. Przepis art. 141 § 2 ustawy p.p.s.a. stanowi, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Jak wynika z treści art. 234 § 2 ustawy p.p.s.a., opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządza ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek, po uprzednim wezwaniu strony do jej uiszczenia. W przedmiotowej sprawie Sąd oddalił skargę T. C., a skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenie. Okoliczności te skutkują zatem koniecznością wezwania skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł, zgodnie z treścią § 2 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych. Odnosząc się do zarzutów sprzeciwu zauważyć należy, iż okoliczności w nim podniesione nie mogą mieć wpływu na ponoszenie przez strony kosztów postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (art. 199 p.p.s.a.). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 234 § 2 w zw. z art. 167a § 2 p.p.s.a. i § 2 ww. rozporządzenia, należało orzec jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło