II SA/Ke 88/14

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 19 maja 2014 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. H. o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, radcy prawnego w sprawie ze skargi M. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia odrzucić wniosek B. H. o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 6 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odmówił dopuszczenia B. H. w charakterze uczestnika do udziału w sprawie ze skargi M. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego. B. H. wniosła zażalenie na to postanowienie oraz złożyła formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, radcy prawnego. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawczyni jest osobą niepełnosprawną cierpi na schizofrenię paranoidalną, co wpływa na jej postrzeganie. Powadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem i synem, utrzymują się zasiłków z pomocy społecznej w łącznej wysokości 1233 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni nie wykazała żadnego majątku. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270)., zwanej dalej ustawą P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem lub w toku postępowania. "Uprawnienie do ubiegania się o prawo pomocy przysługuje każdej ze stron postępowania sądowoadministracyjnego, tj. skarżącemu oraz organowi, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi (art. 32 ustawy P.p.s.a.), a także uczestnikowi postępowania (art. 33 w zw. z art. 12 ustawy P.p.s.a.)" – Komentarz do art. 243 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Małgorzata Niezgódka-Medek, LEX Stan prawny na dzień 30 kwietnia 2013r.). W rozpoznawanej sprawie stronami postępowania są: skarżący M.H. i organ - Samorządowe Kolegium Odwoławcze. B. H nie jest uczestnikiem postępowania w sprawie ze skargi M. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego ani z mocy ustawy, jak również nie została dopuszczona do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika na podstawie postanowienia Sądu. Wnioskodawczyni nie należy więc do kręgu osób, którym może być przyznane prawa pomocy w rozpoznawanej sprawie. Wniosek B. H. o przyznanie prawa pomocy jest zatem niedopuszczalny i podlega odrzuceniu. Jak wynika z art. 64 § 3 ustawy P.p.s.a do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Natomiast w myśl 58 § 1 pkt 6 ustawy P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych (niż wymienione w pkt 1-5) przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. kolei w myśl art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. Z art. 58 § 1 pkt 6, art. 50 § 1, art. 243 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.