II SA/Ke 902/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 sierpnia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić zażalenie R. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 31 marca 2016 r., sygn. akt II SA/Ke 902/15. Postanowieniem z dnia 19 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę R. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 5 sierpnia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2016 r. tut. Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem z dnia 31 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 29 stycznia 2016 r. Odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o prawie i sposobie wniesienia zażalenia został doręczony skarżącemu w dniu 8 kwietnia 2016 r. (zwrotne poświadczenie odbioru – k. 49). W dniu 16 maja 2016 r. skarżący wniósł pismo zatytułowane "skarga kasacyjna" na postanowienie z dnia 31 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Pismo R. N. wniesione w dniu 16 maja 2016 r. zatytułowane "skarga kasacyjna" zostało potraktowane jako zażalenie na postanowienie z dnia 31 marca 2016 r. Należy zwrócić uwagę, iż doręczając w/w postanowienie tut. Sąd w sposób jasny i jednoznaczny pouczył stronę o przysługującym środku odwoławczym, terminie do jego wywiedzenia oraz skutkach zaniechań w tym przedmiocie. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), dalej "Ppsa", zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Stosownie natomiast do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa, sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu. Zgodnie z art. 83 § 1 Ppsa terminy oblicza się wg przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. W myśl art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 2016r., poz. 380 ze zm.) termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W rozpoznawanej sprawie zaskarżone postanowienie z dnia 31 Sygn. akt II SA/Ke 902/15 marca 2016 r. doręczono skarżącemu w dniu 8 kwietnia 2016 r. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia, liczony od dnia 9 kwietnia 2016 r., upłynął w dniu 15 kwietnia 2016 r. Zażalenie nadane na poczcie w dniu 16 maja 2016 r. zostało zatem wniesione po upływie terminu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa, orzekł jak w postanowieniu.