II SA/Ke 92/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2016 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z [...] znak: [...] Wojewoda utrzymał w mocy postanowienie Prezydent Miasta z [...] odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie waloryzacji i wypłaty części odszkodowania z tytułu nabycia aktem notarialnym z 25 czerwca 1971 r. od L.S. udziału w prawie własności nieruchomości położonej w [...]. Powyższe rozstrzygnięcie zostało doręczone J. S. 10 lutego 2015 r., który skargę od tego rozstrzygnięcia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniósł 7 stycznia 2016 r. W skardze podał, że dotyczy ona aktów o znakach: [...] oraz wskazał, że składa ją na postanowienie Prezydenta Miasta oraz Wojewody w sprawie na odmowę wszczęcia postępowania w sprawie waloryzacji i wypłaty części odszkodowania z tytułu nabycia aktem notarialnym z 25 czerwca 1971 r. od L. S. udziału w prawie własności nieruchomości położonej w [...]. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie argumentując, że niniejsza sprawa była już przedmiotem oceny, przed WSA w Kielcach, który postanowieniem z [...], sygn. II SA/Ke 264/15 odrzucił skargę J. S. na postanowienie Wojewody z [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadku wniesienia skargi po upływie tego terminu Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Jak wynika z akt administracyjnych przesyłka zawierająca zaskarżoną decyzję została doręczona skarżącemu 10 lutego 2015 r. Z tego też względu – mając na uwadze treść art. 53 § 1 p.p.s.a. – stwierdzić należy, że termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie upłynął stronie 12 marca 2015 r. Tymczasem skarga została wniesiona 7 stycznia 2016 r., a zatem prawie 10 miesięcy po upływie ustawowego terminu. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. Odnosząc się do zawartego w odpowiedzi na skargę wniosku o odrzucenie skargi z powodu wydania przez Sąd postanowienia z [...], sygn. II SA/Ke 264/15 odrzucającego skargę J. S. na postanowienie Wojewody z [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego stwierdzić należy, że nie jest on trafny. Choć bowiem zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy sprawa nią objęta pomiędzy tymi samymi stronami została już prawomocnie osądzona, to jednak dotyczy to sytuacji, gdy w sprawie został wydany prawomocny wyrok. Natomiast powaga rzeczy osądzonej nie dotyczy sytuacji, gdy skarga została prawomocnie odrzucona, gdyż orzeczenie takie jedynie oznacza, że Sąd nie rozpoznawał sprawy z powodu jej niedopuszczalności.