II SA/Ke 925/15

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 22 grudnia 2015 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. G. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia: I. umorzyć postępowanie w przedmiocie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, II. ustanowić dla W.G. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach. Wyrokiem z dnia 12.XI.2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę W.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego. Skarżąca złożyła formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego formularza i akt sprawy wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z rodzicami. Skarżąca osobą niepełnosprawną, jest bezrobotną bez prawa do zasiłku, nie osiąga własnego dochodu. Jej rodzice pobierają emerytury o łącznej wysokości 2410 zł netto miesięcznie. Matka wnioskodawczyni jest niepełnosprawna, cierpi na zapalenie stawów, choroby serca, tarczycy cukrzycę, ojciec z powodu depresji od 8 lat nie wstaje z łóżka. Skarżąca nie wykazał żadnego własnego majątku, mieszka u rodziców. Wnioskodawczyni podała następujące wydatki miesięczne: czynsz za mieszkanie – 450 zł, prąd -200 zł, gaz -100 zł, elki -800 zł, telefon, ubezpieczeni – 100 zł, telewizor -40 zł, pozostała część dochodu jest przeznaczana na jedzenie, ubranie, środki czystości . Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz.270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenia fachowego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę sytuację majątkową i życiową wnioskodawczyni, przede wszystkim: brak własnego dochodu i majątku, pozostawanie na utrzymaniu rodziców ponoszących duże wydatki na zakup leków, uznano, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zatem jej wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu niezbędnego do sporządzenia skargi kasacyjnej. Odnosząc się natomiast do wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych należy podkreślić, że jest on bezprzedmiotowy i postępowanie w tym zakresie podlega umorzeniu. Zgodnie z art. 239 pkt 1lit a p.p.s.a, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących pomocy społecznej, w tym zasiłku stałego. Zatem skarga W. G. jest rozpoznawana przez sądy administracyjne bez pobierania od skarżącej jakichkolwiek opłat. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1, art. 239 pkt 1lit a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.