II SA/Ke 927/15

II SA/Ke 927/15 POSTANOWIENIE Dnia 20 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną J. Ł. II SA/Ke 927/15 Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 3 lutego 2016 r. sygn. akt II SA/Ke 927/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę J. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 26 sierpnia 2015 r. w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego. Skargę kasacyjną od tego wyroku osobiście sporządził i w dniu 2 kwietnia 2016r. wniósł J. Ł. Z uwagi na brak podpisu pod skargą kasacyjną zarządzeniem z 6 kwietnia 2016 r. (doręczonym 11 kwietnia 2016 r.) skarżący zobowiązany został do uzupełnienia braku formalnego w tym zakresie, w następstwie czego podpis pod skargą kasacyjną złożony został przez ustanowionego przez niego pełnomocnika – adwokata M. W. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Z kolei art. 178 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wprawdzie skargę kasacyjną J. Ł. podpisał profesjonalny pełnomocnik, jednak nie zmienia to oceny, że w stanie sprawy należy ją odrzucić. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez podmiot nieuprawniony (a taka sytuacja miała miejsce w sprawie) jest bowiem brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej. Brak ten może być uzupełniony tylko wówczas, gdy z treści skargi kasacyjnej wynika, że sporządził ją wskazany z imienia i nazwiska pełnomocnik należący do kategorii osób wymienionych w art. 175 § 1 i 3 albo osoba wymieniona w art. 175 § 2 (por. B. Dauter, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. V, LEX 2013). Tymczasem brzmienie skargi kasacyjnej złożonej przez skarżącego nie wskazuje na to, że została ona sporządzona przez osobę uprawnioną. Strona może z własnej inicjatywy (bez wezwania) naprawić ten błąd, ale tylko w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, np. przez złożenie na skardze kasacyjnej podpisu przez jedną z osób wymienionych w art. 175 albo przez złożenie nowej skargi kasacyjnej z zachowaniem wymogów art. 175 p.p.s.a, jednakże w niniejszej sprawie, jak podniesiono wyżej, nastąpiło to w dniu 18 kwietnia 2016 r., a więc po upływie 30-dniowego terminu liczonego od dnia doręczenia skarżącemu odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem tj. 3 marca 2016 r. Z uwagi na to, że skarga kasacyjna nie została sporządzona przez uprawniony do tego podmiot, tj. przez adwokata lub radcę prawnego, należało ją uznać za niedopuszczalną i odrzucić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 178 p.p.s.a.