II SA/Ke 956/19
PostanowienieWSA w Kielcach2020-02-12
Skład orzekający: Jacek Kuza, Beata Ziomek, Agnieszka Banach
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie sprzeciwu od decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę, złożone w związku z posiadaniem przez organ decyzji ostatecznej, jest dopuszczalne i skuteczne?Ratio decidendi
Cofnięcie sprzeciwu od decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę jest dopuszczalne i skuteczne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W sytuacji, gdy skarżący cofa sprzeciw z uwagi na posiadanie przez organ decyzji ostatecznej, postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 i art. 64b § 1 PPSA.Stan faktyczny
Spółka z o.o. Spółka komandytowa złożyła sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach od decyzji Wojewody Świętokrzyskiego zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę. Na rozprawie pełnomocnik spółki cofnął sprzeciw, wskazując, że organ dysponował decyzją ostateczną Prezydenta Miasta Kielce, co czyniło kwestionowanie ostateczności tamtej decyzji bezzasadnym.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2020 r. sprawy ze sprzeciwu [...] Sp. z o.o. Spółka komandytowa w Kielcach na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 2 października 2019 r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę we wznowionym postępowaniu postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.
[...] Sp. z o.o. Spółka komandytowa z siedzibą w Kielcach wywiodła sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 2 października 2019 r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę we wznowionym postępowaniu.
Na rozprawie w dniu 12 lutego 2020 r. pełnomocnik skarżącej spółki cofnął sprzeciw, ponieważ Wojewoda Świętokrzyski dysponował w dacie rozstrzygania decyzją Prezydenta Miasta Kielce z dnia 24 sierpnia 2017 r. nr [...] zaopatrzoną w klauzulę ostateczności, w związku z czym nie miał wówczas podstaw do kwestionowania ostateczności tamtej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (art. 161 §1 pkt 1 p.p.s.a.). Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64b § 1 p.p.s.a.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach uznał, że w niniejszej sprawie cofnięcie sprzeciwu jest w świetle art. 60 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. dopuszczalne i skuteczne. Sąd stwierdził, że cofnięcie sprzeciwu nie zmierza do obejścia prawa. Nie powoduje ono także utrzymania w mocy decyzji dotkniętej wadą nieważności, w szczególności decyzji rażąco naruszającej prawo, w kontekście powodów złożenia oświadczenia o cofnięciu sprzeciwu.
Stosownie zatem do treści art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 i art. 64b § 1 p.p.s.a. postępowanie sądowoadministracyjne podlegało umorzeniu, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło