II SA/Ke 964/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. i W. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Łagowie z dnia 7 sierpnia 2020 r., nr XXVI/205/20 w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę. W rozpoznawanej sprawie D. K. i W. K. wnieśli do tut. Sądu, skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Łagowie z dnia 7 sierpnia 2020 r., nr XXVI/205/20, w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Łagów. Zarządzeniami z dnia 28 października 2020 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie swoich numerów PESEL i nadesłanie oryginału skargi lub jej podpisanego egzemplarza, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 13 listopada 2020 r. W piśmie z dnia 16 listopada 2020 r. skarżący cofnęli skargę, z uwagi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 17 września 2020 r., znak: SPN.III.4131.2.7.2020, o stwierdzeniu nieważności zaskarżonej uchwały. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "Ppsa", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei art. 220 § 3 Ppsa stanowi m.in., że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia skarżącym – W. K. w trybie art. 72 § 1 Ppsa – wezwania z dnia 28 października 2020 r., który upłynął z dniem 20 listopada 2020 r., skarżący nie uiścili wymaganej kwoty wpisu, nie usunęli też braków formalnych skargi. W dniu 16 listopada 2020 r. cofnęli zaś skargę. Sąd nie mógł jednak umorzyć postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 Ppsa, tj. z uwagi na cofnięcie skargi, ponieważ takie cofnięcie tylko wówczas powoduje skutek w postaci umorzenia postępowania, gdy nastąpi wszczęcie postępowania, a to z kolei następuje po uiszczeniu wpisu sądowego i usunięciu braków formalnych skargi. W takiej sytuacji jaka zaistniała w niniejszej sprawie, skarga musiała podlegać odrzuceniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa.