II SA/Ke 997/21

PostanowienieWSA w Kielcach2022-03-03

Skład orzekający: Krzysztof Armański

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarżący, który wygrał sprawę przed sądem administracyjnym, ale nie złożył wniosku o zwrot kosztów postępowania do zamknięcia rozprawy, może skutecznie domagać się zwrotu tych kosztów po wydaniu wyroku?
Ratio decidendi
Skarżący, który wygrał sprawę przed sądem administracyjnym, traci prawo do zwrotu kosztów postępowania, w tym wpisu od skargi, jeżeli nie zgłosi wniosku o ich przyznanie najpóźniej do zamknięcia rozprawy poprzedzającej wydanie orzeczenia. Wyjątek stanowi sytuacja orzekania na posiedzeniu niejawnym, gdy strona nie jest reprezentowana przez adwokata lub radcę prawnego, wówczas sąd orzeka o kosztach z urzędu. W pozostałych przypadkach, niezłożenie wniosku w terminie uniemożliwia sądowi uwzględnienie późniejszego żądania zwrotu kosztów.
Stan faktyczny
G. G. złożyła skargę na decyzję Wojewody dotyczącą zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 16 lutego 2022 r. uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji. Następnego dnia, 17 lutego 2022 r., G. G. złożyła wniosek o zwrot kosztów postępowania. Sąd rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 marca 2022 r.
Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek G. G. o zwrot kosztów postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. G. o zwrot kosztów postępowania w sprawie ze skargi G. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a : oddalić wniosek. Wyrokiem z dnia 16 lutego 2022 r. o sygn. akt II SA/Ke 997/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, po rozpoznaniu sprawy ze skargi G. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji. W dniu 17 lutego 2022 r. G. G. złożyła w siedzibie tut. Sądu wniosek o zasądzenie na jej rzecz zwrotu kosztów w sprawie z jej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 200 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325), zwanej dalej: "p.p.s.a.", w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Do niezbędnych kosztów postępowania zalicza się poniesione przez stronę koszty sądowe, w tym wpisu od skargi (art. 205 § 1, art. 211 i 212 § 1 p.p.s.a.). Nie oznacza to jednak, że zasądzenia zwrotu kosztów można skutecznie domagać się w każdym czasie. Skarżący może bowiem uzyskać zwrot kosztów tylko wtedy, gdy zgłosi wniosek o przyznanie należnych mu kosztów, w tym wpisu od skargi, najpóźniej do zamknięcia rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia. Jeżeli w tym czasie takiego żądania nie zgłosi traci uprawnienie do zwrotu kosztów postępowania (art. 210 § 1 p.p.s.a.). Przepis ten nie ma zastosowania jedynie w przypadku orzekania na posiedzeniu niejawnym, gdy strona nie jest reprezentowana przez adwokata lub radcę prawnego (art. 210 § 2 p.p.s.a.). W takim przypadku o kosztach należnych stronie sąd orzeka z urzędu. W sytuacji gdy wyrok zapada po przeprowadzeniu rozprawy, zaś wniosek o zwrot wpisu od skargi nie zostanie zgłoszony w wyżej wskazanym terminie wówczas sąd nie może orzec o zwrocie tych kosztów. W niniejszej sprawie skarżąca została pouczona o treści art. 210 § 1 p.p.s.a. w zawiadomieniu o rozprawie wyznaczonej na dzień 16 lutego 2022 r., doręczonym stronie w dniu 25 stycznia 2022 r., a wcześniej także w piśmie z dnia 4 stycznia 2022 r., doręczonym 7 stycznia 2022 r. Skarżąca była obecna na rozprawie, jednak pisemny wniosek o zwrot kosztów postępowania złożyła dopiero na piśmie następnego dnia. Mając na względzie treść art. 210 § 1 p.p.s.a., który znajduje zastosowanie w niniejszej sprawie, stwierdzić należy, że wobec niezgłoszenia wniosku o zwrot kosztów postępowania we właściwym czasie skarżąca utraciła prawo do ich żądania, co skutkowało tym, że Sąd nie mógł uwzględnić wniosku skarżącej. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 160 w zw. z art. 210 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło