II SAB/Ke 1/08

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 17 kwietnia 2008 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. P. o ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi H. P. na bezczynność Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego postanawia: oddalić wniosek o ustanowienie radcy prawnego. H. P. złożył w dniu 17 stycznia 2008 r. formularz PPF, w którym wniósł o ustanowienie adwokata w sprawie z jego skargi na bezczynność Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe razem z bezrobotną żoną i dwudziestoletnią córką studiującą stacjonarnie na A. Cała rodzina utrzymuje się z renty skarżącego w wysokości [...] zł miesięcznie. Wnioskodawca nie posiada innego majątku poza mieszkaniem wielkości 51,40 m kw i nieruchomością rolną o powierzchni 0,83 ha przeliczeniowego. Skarżący po całkowitym usunięciu krtani cierpi na dysfunkcję mowy, jest niezdolny do samodzielnej egzystencji i wymaga stałej opieki. Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 22 stycznia 2008 r. ustanowiono dla skarżącego adwokata. Na tej podstawie w dniu 30 stycznia 2008 r. Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach wyznaczyła dla H. P. pełnomocnika w osobie adwokata F. G. Skarżący udzielił mu pełnomocnictwa. Jak wynika z protokołu rozprawy z dnia 27 marca 2008 r. (k.81), adwokat F. G. nie stawił się na rozprawie, a pełnomocnik skarżącego – żona M.P. oświadczyła, że wraz z mężem będzie występować bez adwokata, rezygnuje z jego dalszych usług i wnosi o doręczanie wszelkiej korespondencji na jej ręce jako pełnomocnika skarżącego. Postanowieniem z dnia 27 marca 2008 r. sygn. akt II SAB/Ke 1/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę H. P.. Skarżący złożył w dniu 8 kwietnia 2008 r. kolejny urzędowy formularz PPF, w którym wniósł o ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym, między innymi ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu, przysługuje osobie, która wykaże że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny Ubiegający się o taką pomoc winien w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. W rozpatrywanej sprawie wniosek o ustanowienie radcy prawnego z urzędu podlega oddaleniu. Kwestia przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym przyznanie profesjonalnego pełnomocnika prawnego z urzędu została już bowiem rozstrzygnięta prawomocnym postanowieniem Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 22 stycznia 2008 r. , którym ustanowiono dla H. P. adwokata. Przyznanie przez sąd administracyjny pełnomocnika z urzędu ma charakter abstrakcyjny bez wskazywania osoby, która będzie pełniła tę funkcję. Natomiast wyznaczenie konkretnej, określonej z imienia i nazwiska osoby, która będzie wykonywała obowiązki pełnomocnika z urzędu należy do wyłącznej kompetencji organu samorządu zawodowego, którym w rozpatrywanej sprawie jest Okręgowa Rada Adwokacka. Wypowiedzenie przez H. P. pełnomocnictwa adwokatowi F. G. nie zmieniło zakresu prawa pomocy przyznanego wnioskodawcy przez sąd administracyjny i nie daje prawa ponownego ubiegania się o ustanowienie kolejnego pełnomocnika z urzędu, gdyż prawo to zostało skonsumowane prawomocnym postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 22 stycznia 2008 r. W tej sytuacji skarżący może do Okręgowej Rady Adwokackiej, a nie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skierować wniosek o wyznaczenie nowego pełnomocnika w miejsce dotychczasowego adwokata, któremu wypowiedział pełnomocnictwo. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia