II SAB/Ke 10/25

PostanowienieWSA w Kielcach2025-03-24

Skład orzekający: Sędzia WSA Beata Ziomek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego może zostać uwzględniona, jeśli strona skarżąca nie wykazała, że wyczerpała środki zaskarżenia, w szczególności nie złożyła ponaglenia do organu wyższego stopnia?
Ratio decidendi
Skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego podlega odrzuceniu, jeśli strona skarżąca nie wykazała, że wyczerpała środki zaskarżenia, co w tym przypadku oznaczało brak złożenia ponaglenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w ustawowym terminie. Niespełnienie tego wymogu formalnego, zgodnie z art. 52 § 2 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skutkuje odrzuceniem skargi.
Stan faktyczny
A. G. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta K. – Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w K. w sprawie przyznania zasiłku celowego. Skarżący domagał się stwierdzenia przewlekłości, nałożenia grzywny oraz zobowiązania organu do załatwienia wniosku w określonym terminie. Sąd wezwał skarżącego do złożenia dowodu na wniesienie ponaglenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. Skarżący nie przedstawił wymaganego dowodu.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

II SAB/Ke 10/25 POSTANOWIENIE Dnia 24 marca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Prezydenta Miasta K. - Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w K. w przedmiocie przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. II SAB/Ke 10/25 UZASADNIENIE A. G. wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę (skarga nr [...]) z 27 listopada 2024 r., w której domagał się stwierdzenia, że przewlekłość postępowania administracyjnego Inne miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, nałożenia na ten organ grzywny oraz zobowiązania organu do załatwienia wniosku skarżącego z czerwca 2024 r. w nieprzekraczalnym terminie jednego miesiąca od dnia otrzymania wyroku, pod rygorem kary przewidzianej w przepisach prawa oraz zasądzenia na jego rzecz sumy pieniężnej na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu z 6 lutego 2025 r., skarżący został wezwany do złożenia dowodu, że wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. ponaglenie w sprawie przewlekłego prowadzenia postępowania przez Inne w przedmiocie przyznania zasiłku celowego na miesiąc czerwiec 2024 r. Odpis powyższego wezwania skarżący odebrał 19 lutego 2025 r. Skarżący nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 934, zwanej dalej "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). W przypadku skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, jej wniesienie dopuszczalne jest wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 k.p.a., to znaczy złożyła ponaglenie z uzasadnieniem do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie na niezałatwienie sprawy w terminie. Ponaglenie, o którym mowa we wskazanym przepisie, równoznaczne jest tu ze środkiem zaskarżenia i spełnia kryterium "wyczerpania środków zaskarżenia" w rozumieniu art. 52 § 2 p.p.s.a. W niniejszej sprawie, w wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania do usunięcia braku formalnego skargi, który upłynął 26 lutego 2025 r. skarżący nie przedstawił dowodu, że przed wniesieniem skargi do Sądu złożył do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. ponaglenie w zakresie przewlekłości postępowania administracyjnego prowadzonego przez Inne w przedmiocie przyznania zasiłku celowego na miesiąc czerwiec 2024 r. Oznacza to, że wymóg wyczerpania środków zaskarżenia nie został w sprawie spełniony. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło