II SAB/Ke 11/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na bezczynność Wojewody w przedmiocie wydania zaświadczenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę K. M. K. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie wydania zaświadczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach pismem z dnia 22 czerwca 2007 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Z adnotacji poczty wynika, że K. M. nie odebrała przesyłki zawierającej wezwanie pomimo jej dwukrotnego awizowania w dniu 26 czerwca 2007 r. i 4 lipca 2007 r. Zgodnie z treścią art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (zwanej dalej p.p.s.a) w razie niemożności doręczenia pisma do rąk własnych adresata, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 28 lutego 2006 r. , sygn. akt P 13/05 (Dz. U. Nr 38, poz. 268) orzekł, że art. 73 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zakresie, w jakim ustanawia siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma, jest niezgodny z art. 2 i art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Z tego też względu w orzecznictwie sądów administracyjnych przyjęte zostało stanowisko o konieczności dwukrotnego awizowania przesyłek pocztowych, celem uznania skuteczności ich doręczenia. W rozpatrywanej sprawie należało stwierdzić, że w wyniku dwukrotnego awizowania wezwanie zostało doręczone K. M. w dniu 11 lipca 2007 r. , a zatem wyznaczony 7-dniowy termin minął w dniu 18 lipca 2007 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.