II SAB/Ke 126/25

PostanowienieWSA w Kielcach2026-02-05

Skład orzekający: Sędzia WSA Krzysztof Armański

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej powinna zostać odrzucona, jeśli strona skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi, w tym nie podpisała jej i nie sprecyzowała zaskarżonego aktu lub czynności, pomimo prawidłowego wezwania sądu?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli strona skarżąca nie usunęła braków formalnych wezwania sądu, w szczególności nie podpisała skargi i nie sprecyzowała zaskarżonego aktu lub czynności. Brak ten uniemożliwia nadanie sprawie biegu i stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stan faktyczny
K.M. złożył skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Kielcach w przedmiocie procedury "Niebieskiej Karty". Skarga została rozdzielona na dwie części. Starszy referendarz sądowy wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do jej podpisania i sprecyzowania zaskarżonej czynności, pod rygorem odrzucenia. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi K.M. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Kielcach w przedmiocie procedury "Niebieskiej Karty" p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. K. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na bezczynność i przewlekłość działania (Dyrektora) Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Kielcach "w zakresie prawidłowego zamknięcia postępowania oraz przekazywania informacji stronie" w przedmiocie procedury "Niebieskiej Karty". Zarządzeniem z 19 grudnia 2025 r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu rozdzielił skargi K. M. na: 1. bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Kielcach (niniejsza sprawa o sygn. akt II SAB/Ke 126/25), 2. czynności podjęte przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Kielcach w związku z procedurą "Niebieskiej Karty", zawarte w jednym piśmie z 25 listopada 2025 r. Odrębnym zarządzeniem z 19 grudnia 2025 r. Starszy referendarz sądowy wezwał K. M. do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) przez własnoręczne podpisanie skargi oraz wskazanie jakiego aktu lub czynność o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 1-4 dotyczy zarzucana Dyrektorowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Kielcach bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącemu 13 stycznia 2026 r., pozostając bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Jak wynika z dyspozycji art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wśród wymogów formalnych, jakie dla pism stron – a zatem także dla skargi – ustanawia art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., znajduje się m. in. umieszczenie podpisu strony (pkt 4). Z kolei wśród wymogów formalnych, jakie dla skargi ustanawia art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a. znajduje się wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Jak wynika z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. brak usunięcia braków formalnych w wyznaczonym terminie skargi przez uprawniony podmiot – pomimo prawidłowego wezwania przez Sąd – stanowi przyczynę odrzucenia skargi. Nie budzi przy tym wątpliwości, że wyszczególnione powyżej braki formalne są tego rodzaju, że uniemożliwiają nadanie sprawie biegu. Mając na uwadze brak podpisania we wskazanym terminie 7 dni wniesionej w niniejszej sprawie skargi, jak również brak jej sprecyzowania – pomimo doręczenia stronie stosownego wezwania w tym zakresie wraz z pouczeniem o rygorze odrzucenia skargi – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 i art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło