II SAB/Ke 21/07

II SAB/Ke 21/07 POSTANOWIENIE Dnia 19 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.T. na bezczynność Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wszczęcia postępowania legalizacyjnego postanawia: odrzucić skargę. II SAB/Ke 21/07 UZASADNIENIE W dniu 23 sierpnia 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wpłynęła skarga Z. T. na bezczynność Inspektora Nadzoru Budowlanego, w której skarżący wskazał, że w związku z nowelizacją ustawy Prawo Budowlane umożliwiającą wszczęcie postępowania legalizacyjnego wnosi o spowodowanie wszczęcia takiego postępowania i "uchylenie krzywdzących decyzji". Organ administracji -Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o oddalenie skargi. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę ( w tym także skargę na bezczynność) można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy zaś rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność organu, jej wniesienie dopuszczalne jest wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 kpa, to znaczy złożyła zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie. Zażalenie o którym mowa we wskazanym przepisie, równoznaczne jest tu ze środkiem zaskarżenia i spełnia kryterium "wyczerpania środków zaskarżenia" w rozumieniu art. 52 § 2 p.p.s.a. Jak wynika z akt postępowania administracyjnego i wyjaśnień skarżącego złożonych w piśmie z dnia 18 października 2007 r. nazwanym "wyjaśnienie" (k. 39 akt sądowych), Z.T. przed wniesieniem skargi do Sądu nie zaskarżył bezczynności Inspektora Nadzoru Budowlanego zażaleniem do organu wyższego stopnia, a zatem wymóg dopuszczalności skargi, o jakim mowa wyżej nie został spełniony. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.