II SAB/Ke 22/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2012r. na rozprawie sprawy ze skargi B.W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe. W skierowanej bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w dniu 18 maja 2012r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skardze na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego B.W. domagała się "wymuszenia" na organie rozpoznania złożonego przez nią zażalenia na postanowienia na postanowienie Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...] odmawiającego wszczęcia postępowania w przedmiocie renty socjalnej. Skarga ta została przekazana zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 21 maja 2012r. SKO i następnie przesłana przez ten organ wraz z odpowiedzią na nią oraz aktami sprawy do WSA w Kielcach w dniu 31 maja 2012r. W odpowiedzi organ wniósł o oddalenie skargi wskazując, że w dacie jej składania nie upłynął jeszcze termin z art. 37 § 3 kpa do załatwienia sprawy (bowiem termin ten, z uwagi na przesłanie akt organowi odwoławczemu w dniu 4 maja 2012r., upłynie dopiero w dniu 4 czerwca 2012r.). Ponadto organ ten wskazał, że postanowieniem z dnia 29 maja 2012r. rozpatrzył zażalenie B.W. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga na bezczynność organów, o jakiej mowa w art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 poz. 270) zwanej dalej p.p.s.a., ma na celu wymuszenie na organie załatwienia sprawy. Taki cel skargi na bezczynność wynika z treści art. 149 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4, zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Rodzaj rozstrzygnięć, jakie mogą być wydane w sprawie ze skargi na bezczynność świadczy jednoznacznie o tym, iż celem takiej skargi jest zdyscyplinowanie organów, aby załatwiły w określonym przez sąd terminie nierozstrzygniętą do daty złożenia skargi sprawę. Ponieważ w niniejszej sprawie w dniu 29 maja 2012r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze rozpatrzyło zażalenie B.W. (jak wynika z notatki urzędowej postanowienie to zostało skarżącej doręczone w dniu 1 czerwca 2012r.), postępowanie sądowe zmierzające do nałożenia na organ obowiązku rozpatrzenia zażalenia stało się bezprzedmiotowe i w związku z tym podlegało umorzeniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.