II SAB/Ke 24/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. P. – K. i T. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie z ich skargi na bezczynność Starosty w przedmiocie potwierdzenia odpowiednim aktem prawnym zakupu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej w S. postanawia: 1. przywrócić R. P. – K. termin do wniesienia skargi kasacyjnej; 2. odrzucić wniosek T. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia [...] WSA w Kielcach oddalił skargę R. P. – K. i T. K. na bezczynność Starosty w przedmiocie potwierdzenia odpowiednim aktem prawnym zakupu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej w S. W dniu 13 lipca 2013 r. skarżąca R. P. – K. złożyła wniosek o doręczenie jej ww. wyroku wraz z uzasadnieniem, co nastąpiło w dniu 11 października 2013 r. Natomiast w dniu 7 października R. P. – K. i T. K. złożyli wniosek o ustanowienie dla nich adwokata. Wniosek ten został uwzględniony postanowieniem z dnia [...]. Z kolei Rada Adwokacka zarządzenie o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu wydała w dniu 27 listopada 2013 r. W dniu 28 grudnia 2013 r. została nadana w urzędzie pocztowym skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, sporządzona przez ustanowionego z urzędu adwokata A. A. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej uzasadnił on tym, że zarządzenie o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu otrzymał w dniu 30 listopada 2013 r. Wskazał, że dopiero po zapoznaniu się z aktami sprawy i analizie problemu prawnego powstała możliwość wniesienia skargi kasacyjnej, co nastąpiło przed upływem 30- dniowego terminu ustawowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej R. P.– K. zasługuje na uwzględnienie. Zostało uprawdopodobnione, że skarżąca bez swojej winy uchybiła terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej, skoro w terminie do jej wniesienia podjęła kroki zmierzające do ustanowienia jej adwokata i nie miała wpływu na termin załatwienia jej wniosku. Z kolei skarga kasacyjna została wniesiona przed upływem trzydziestu dni od dnia, kiedy został dla skarżącej ustanowiony pełnomocnik z urzędu, a jak słusznie zauważył to pełnomocnik skarżącej, z utrwalonego orzecznictwa sądów administracyjnych wynika, że przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu rozpoczyna bieg w dniu, w którym miał on możliwość jej wniesienia, nie później niż przed upływem trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o ustanowieniu pełnomocnikiem. Dlatego też na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., zgodnie z którym "jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu" - należało orzec jak w punkcie pierwszym sentencji niniejszego postanowienia. Natomiast wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożony przez T. K. jest niedopuszczalny z mocy ustawy i podlega odrzuceniu (art. 88 p.p.s.a.). Zgodnie bowiem z art. 173 § 2 p.p.s.a. skargę kasacyjną może wnieść strona po doręczeniu jej odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W niniejszej sprawie odpis orzeczenia z uzasadnieniem został doręczony tylko R. P.–K., która złożyła w tym celu stosowny wniosek. Skoro więc T. K. odpis orzeczenia z uzasadnieniem nie został doręczony, a w konsekwencji nie przysługuje mu prawo wniesienia skargi kasacyjnej, to również nie przysługuje mu prawo złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Ponadto skoro skarżący nie złożył wniosku o doręczenie wyroku z uzasadnieniem i nie został mu on doręczony, to nie rozpoczął dla niego biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, który rozpoczyna się z dniem doręczenia wyroku z uzasadnieniem. Tym bardziej więc wniosek T. K. o przywrócenie terminu do jej wniesienia jest niedopuszczalny.