II SAB/Ke 3/11

II SAB/Ke 3/11 POSTANOWIENIE Dnia 28 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.W. na bezczynność Zarządu Dróg Wojewódzkich w przedmiocie usunięcia istniejącego w drodze zagłębienia studzienki kanalizacyjnej postanawia: odrzucić skargę. II SAB/Ke 3/11 UZASADNIENIE W piśmie z dnia 27 stycznia 2010 r., J.W. zawarł skargę na "niewłaściwe i niezrozumiałe złożonej na piśmie sprawy" i brak podjęcia jakichkolwiek działań, czyli bezczynność Zarządu Dróg Wojewódzkich w przedmiocie usunięcia usterki – zaniżenia studzienki kanalizacyjnej i pęknięć w ścianie jego budynku mieszkalnego. Do skargi załączył obszerną korespondencje dotyczącą tej kwestii. W odpowiedzi na skargę Zarząd Dróg Wojewódzkich wniósł o jej odrzucenie z powodu nie złożenia odwołania lub zażalenia do SKO oraz z powodu nie podlegania poruszanych w skardze kwestii kognicji sądu administracyjnego tj. istnienia w jezdni drogi, naprzeciw domu skarżącego, zagłębienia wokół studzienki kanalizacyjnej oraz spowodowania, zdaniem skarżącego, przez ruch ciężkich pojazdów, przejeżdżających przez to zagłębienie, pęknięcia w ścianie jego domu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a. skargę (w tym także skargę na bezczynność) można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy zaś rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność organu, jej wniesienie dopuszczalne jest wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 kpa, to znaczy złożyła zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie. Zażalenie o którym mowa we wskazanym przepisie, równoznaczne jest tu ze środkiem zaskarżenia i spełnia kryterium "wyczerpania środków zaskarżenia" w rozumieniu art. 52 § 2 p.p.s.a. Zarówno z treści skargi, która dotyczy domniemanej bezczynności organu w przedmiocie usunięcia istniejącego w drodze zagłębienia studzienki kanalizacyjnej, jak i z odpowiedzi na skargę wynika, że skarżący przed wniesieniem skargi, nie składał do Samorządowego Kolegium Odwoławczego zażalenia na bezczynność Zarządu Dróg Wojewódzkich. Zatem wymóg wyczerpania środków zaskarżenia, o jakim mowa wyżej nie został spełniony, co czyni wniesioną skargę niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach skargę odrzucił.