II SAB/Ke 39/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.),, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w dniu 15 października 2008r. na rozprawie sprawy ze skargi B. M. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie wykreślenia - po wznowieniu postępowania - wpisu z ewidencji działalności gospodarczej p o s t a n a w i a : I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zwrócić B. M. 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. W dniu 29 grudnia 2007 r. B. M. nadał w Urzędzie Pocztowym skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność "organów administracyjnych w sprawie dotyczącej wykreślenia z prowadzonej działalności gospodarczej przez Wójta Gminy –R. B.". Powyższa skarga została przekazana postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 marca 2008 r. do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach jako sądowi właściwemu miejscowo. W wykonaniu zarządzenia z dnia 18 czerwca 2008 r. skarżący wyjaśnił, że jego skarga dotyczy m. in. bezczynności Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która polegała na "zaakceptowaniu wadliwie wydane decyzji przez Burmistrza Miasta i Gminy oraz wadliwej decyzji funkcjonującej w obrocie prawnym od daty jej wydania do chwili obecnej przez Wójta Gminy z [...] bez przeprowadzenia postępowania administracyjnego i wyjaśnienia sprawy co do istoty". W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o jej oddalenie. W dniu 9 września 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wpłynęło pismo skarżącego, w którym oświadczył, że "wycofuje skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego, dotyczącą wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez organ wykonawczy Gminy i wnosi o umorzenie postępowania w niniejszej sprawie". Natomiast w dniu 5 października 2008 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo B. M., w którym skarżący podniósł, że w związku z otrzymaniem zawiadomienia o terminie rozprawy informuje, iż jego skarga na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego została wycofana, w związku z czym prosi o uwzględnienie tego faktu i zajęcie stanowiska wynikającego z art. 210 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że w przedmiotowej sprawie nie zachodzą przesłanki określone w zdaniu trzecim cytowanego przepisu, a z pisma skarżącego, które wpłynęło do Sądu w dniu 5 października 2008 r. wynika, że jego intencją było wycofanie skargi na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w całości, a zatem cofnięcie skargi było w świetle art. 60 p.p.s.a. dopuszczalne i skuteczne. Stosownie zatem do treści art. 161 §1 pkt 1 p.p.s.a. postępowanie sądowe podlegało umorzeniu. Na podstawie art. 232 § 1 pkt. 1 lit. a). p.p.s.a. Sąd z urzędu zwrócił skarżącemu cały uiszczony przez niego wpis od skargi.