II SAB/Ke 4/10

PostanowienieWSA w Kielcach2010-05-21

Skład orzekający: Małgorzata Długońska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien zasądzić koszty nieopłaconej pomocy prawnej (wynagrodzenie adwokata z urzędu) w sytuacji, gdy skarga została odrzucona, a adwokat sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny jest zobowiązany do zasądzenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym wynagrodzenia adwokata za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, nawet jeśli skarga została odrzucona. Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie, z uwzględnieniem podatku VAT.
Stan faktyczny
A. B. złożyła skargę na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd ustanowił dla niej adwokata z urzędu. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę. Adwokat A. K. sporządziła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i wniosła o zasądzenie kosztów tej pomocy prawnej, oświadczając, że nie zostały one zapłacone. Sąd rozpoznał wniosek o przyznanie wynagrodzenia.
Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa na rzecz adwokat A. K. kwotę 146,40 zł (w tym 26,40 zł VAT) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 21 maja 2010 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia: przyznać od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokat A. K. kwotę 146,40 zł (sto czterdzieści sześć złotych czterdzieści groszy), w tym kwotę 26,40 zł (dwadzieścia sześć złotych czterdzieści groszy) VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. A. B. złożyła w dniu 1 lutego 2010 r. formularz PPF, wnosząc o ustanowienie adwokata w sprawie z jej skargi na bezczynność Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 8 lutego 2010 r. ustanowiono dla skarżącej adwokata z urzędu. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła w dniu 12 lutego 2010 r. pełnomocnikiem A. B. adwokat A. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 4 marca 2010 r. odrzucił skargę A. B.. W dniu 12 kwietnia 2010 r. adwokat A. K. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach opinię prawną o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie II SAB/Ke 4/10. W opinii zawarła wniosek o zasądzenie kosztów za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, oświadczając, że nie zostały one zapłacone w części ani w całości. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm). wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Według § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 tego rozporządzenia oraz 2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Stosownie do treści § 18 ust 1 pkt 2 lit. b w zw. z pkt 1 lit. c cytowanego rozporządzenia, stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu w drugiej instancji przed sądami administracyjnymi, wynosi 120 zł. Należną opłatę za te czynności Sąd podwyższa przy tym o stawkę podatku od towarów i usług (§ 2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia). W przedmiotowej sprawie ustalono wynagrodzenie adwokata w kwocie 146,40 zł, w tym VAT 26,40 zł. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust 1 pkt 2 lit. b cytowanego rozporządzenia postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło