II SAB/Ke 5/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego G.S. o przyznanie wynagrodzenia w sprawie ze skargi H. P. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie choroby zawodowej p o s t a n a w i a : zmienić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 13 maja 2009r., sygn. akt. II SAB 5/09 w ten sposób, że przyznać od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz radcy prawnego G. S. kwotę 292,80 zł (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złotych osiemdziesiąt groszy) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym kwotę 52,80 (pięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt grosze) podatku VAT. Postanowieniem z dnia 12 lutego 2009r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach ustanowił dla H. P. radcę prawnego z urzędu. Na tej podstawie Okręgowa Izba Radców Prawnych wyznaczyła dla skarżącego pełnomocnika w osobie radcy prawnego G. S. W dniu 17 marca 2009r. H. P. udzielił radcy prawnemu pełnomocnictwa do reprezentowania go w niniejszej sprawie z jego skargi na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie choroby zawodowej. Wyrokiem z dnia 19 marca 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę. Uzasadnienie tego wyroku, sporządzone na wniosek złożony przez radcę prawnego G. S., doręczono jej w dniu 17 kwietnia 2009r. W dniu 30 kwietnia 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach została wniesiona opinia prawna sporządzoną przez pełnomocnika skarżącego, w której podniesiono, że wydanemu w niniejszej sprawie wyrokowi z dnia 19 marca 2009r. nie można postawić zarzutów naruszenia prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe jego zastosowanie, czy też naruszenia przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Równocześnie z opinią radca prawny G. S. złożyła wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, ponieważ nie zostały one w żadnej części uiszczone przez skarżącego. Ze względu na powyższe, jak również mając na uwadze fakt, iż pełnomocnik skarżącego brał udział w rozprawie przed tut. Sądem w dniu 19 marca 2009r. postanowieniem z dnia 13 maja 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach przyznał od Skarbu Państwa na rzecz radcy prawnego G. S. 439,20 zł, w tym kwotę 79,20 zł VAT – tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Kwota ta stanowi bowiem sumę stawek minimalnych opłat za czynności adwokackie polegające na występowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym tj. 240 zł (§ 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, Dz. U. Nr 163 poz. 1349 ze zm.) oraz za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej tj. na gruncie niniejszej sprawy – 120 zł (50 % x 240 zł – § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b cyt. rozporządzenia), powiększonych o kwotę należną z tytułu podatku VAT (52,80 zł oraz 26,40 zł – § 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia) W dniu 15 maja 2009r. do tut. Sądu wpłynęła skarga kasacyjna H. P., sporządzona przez radcę prawną G. S., w której w/w wyrokowi z dnia 19 marca 2009r. zarzucono naruszenie przepisów postępowania tj. art. 141 § 4 oraz art. 113 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., które to uchybienie miało istotny wpływ na wynik sprawy. W treści skargi kasacyjnej pełnomocnik skarżącego zawarła wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 165 cyt. ustawy p.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Mając na uwadze, iż radca prawny G. S., która początkowo sporządziła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, następnie – wbrew swojemu wcześniejszemu stanowisku – złożyła skargę kasacyjną, stwierdzić trzeba, iż brak jest podstaw do przyznania na jej rzecz od Skarbu Państwa kwoty 146,40 zł, w tym 26,40 zł podatku VAT – za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej – tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Przyjąć zatem trzeba, że radca prawny G. S. zmodyfikowała swoje uprzednie stanowisko wyrażone w opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stanowi to zarazem zmianę okoliczności sprawy, o jakiej mowa w cyt. art. 165 ustawy p.p.s.a., która uzasadnia zmianę postanowienia tut. Sądu z dnia 13 maja 2009r. poprzez orzeczenie o przyznaniu od Skarbu Państwa na rzecz radcy prawnego G. S. kwoty 292,80 zł tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 52,80 podatku VAT – na podstawie § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c, § 2 ust. 3 oraz §16 cyt. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak sentencji postanowienia na podstawie art. 165 ustawy p.p.s.a.