II SAB/Ke 6/13

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 18 marca 2013 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. N. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi S. N. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych postanawia I. zwolnić skarżącego od kosztów sadowych w całości, II. ustanowić dla S.N. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych. Postanowieniem z dnia 26.II.2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę S. N. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych. W dniu 13.III.2013 r. skarżący złożył formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Ze złożonego wniosku wynika, że S. N. jest niepełnosprawny, prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Skarżący pobiera emeryturę w wysokości 1420 zł, a jego żona emeryturę w wysokości 560 zł miesięcznie. Wnioskodawca nie wykazał żadnego majątku poza małym mieszkaniem i działką, które użytkuje na podstawie umowy dożywocia. Posiadane nieruchomości zostały podtopione w 2009 r. Skarżący oświadczył, że jego emerytura jest częściowo zajęta na poczet egzekucji administracyjnej. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz.270),. przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenia fachowego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową i osobistą skarżącego, przede wszystkim: niepełnosprawność, niski dochód z dwóch emerytur, częściowo zajęty na poczet egzekucji administracyjnej, brak własnego majątku uznano, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania a zatem jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.