II SAB/Ke 6/14

Kielce, dnia 10 marca 2014r. P O S T A N O W I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 marca 2014r. wniosku M. M. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. M. na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2012 p o s t a n a w i a : zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości. M. M. złożył formularz urzędowy PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2012. Ze złożonego formularza oraz pisma przewodniego z dnia 22 lutego 2014r. wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i trzema małoletnimi córkami w wieku szkolnym. Skarżący mieszka wraz z rodziną w mieszkaniu o powierzchni 56 m². Wnioskodawca wykazał także własność budynku gospodarczego, gruntów rolnych o powierzchni 8,81 ha, wskazując ponadto, że dzierżawi grunty o powierzchni 6,80 ha. Działalność rolnicza przynosi miesięczny dochód w wysokości 384 zł, a oprócz tego skarżący otrzymuje dopłaty do rolnictwa w wysokości 1.116,65 zł miesięcznie (wysokość za 2011r.), z tym że za 2012r. wpłynęła dopiero jedynie połowa tej kwoty. M. M. od 1 lutego 2014r. zawiesił działalność gospodarczą, która przynosiła miesięczny dochód w wysokości 881 zł. Żona skarżącego jest osobą bezrobotną, pobiera zasiłek na dzieci w wysokości 398 zł miesięcznie. Opłaty związane z utrzymaniem mieszkania wynoszą 800 zł miesięcznie, przy czym pozostająca po ich uiszczeniu kwota nie wystarcza rodzinie wnioskodawcy do zakupu żywności, odzieży i środków czystości – wobec czego skarżący zmuszony jest korzystać z pomocy materialnej rodziców. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270) prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub w części przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową i osobistą wnioskodawcy - w szczególności niski i niepewny dochód z działalności rolniczej przypadający na pięć osób w rodzinie, w tym troje dzieci, korzystanie z pomocy społecznej, brak majątku poza mieszkaniem i gruntami rolnymi - należy uznać, że M. M. nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rezultacie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.