II SAB/Ke 71/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 grudnia 2014r. sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. umarza postępowanie sądowe; II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Gminy na rzecz M. S. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. W skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skardze na bezczynność Wójta Gminy M. S., reprezentowany przez adwokata K. S., domagał się zobowiązania organu do rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej w terminie 7 dni od daty doręczenia mu prawomocnego wyroku oraz zasądzenia kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego oraz opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. W uzasadnieniu skargi jej autor wskazał, że w dniu 8 października 2014 r. złożył do Wójta Gminy, za pośrednictwem ePUAP wniosek o udostępnienie informacji publicznej. Do dnia wniesienia skargi organ nie udostępnił żądanych informacji ani też nie wydał decyzji odmownej zgodnie z art. 16 ust. 1 u.d.i.p., czym naruszył 14-dniowy termin przewidziany w art. 13 ust. 1 u.d.i.p. na rozpatrzenie wniosku. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wskazał, że faktycznie 8 października 2014r. wpłynął wniosek o udostępnienie informacji odnośnie liczby osób zatrudnionych w Urzędzie Gminy na dzień 21.11.2010 oraz na dzień złożenia wniosku, imion i nazwisk wszystkich kierowników działów, naczelników i innych osób zajmujących kierownicze stanowiska w Urzędzie Gminy z podaniem wykształcenia każdej z nich, a w przypadku wykształcenia wyższego również kierunku ukończonych studiów oraz daty zatrudnienia na zajmowanym stanowisku, wysokości nagród i premii przyznanych i wypłaconych od 1 stycznia 2014 r. do dnia złożenia wniosku, listy podróży zagranicznych Wójta i innych pracowników urzędu od 21.11.2010 r. do dnia złożenia wniosku z podaniem miejsca podróży, czasu jej trwania, celów oraz kosztów, wykazu postępowań sądowych, w których uczestniczyła Gmina, a które zakończyły się w okresie od 21.11.2010 r. do dnia złożenia wniosku, ze wskazaniem zapadłego rozstrzygnięcia (alternatywnie skany prawomocnych wyroków i postanowień z sprawach, w których uczestniczyła Gmina, wydanych od dnia 21.11.2010 r. do dnia złożenia wniosku oraz liczby skarg złożonych na działalność Wójta w okresie od 21.11.2010 r. do dnia złożenia wniosku z podaniem rezultatu rozpatrzenia tych skarg. Dalej Wójt Gminy wskazał, że w dniu 5 listopada 2014 r. udostępnił żądane informacje, a ich otrzymanie skarżący potwierdził w piśmie z 7 listopada 2014 r. Wyjaśnił, że opóźnienie w udostępnieniu informacji było spowodowane trudnościami z zalogowaniem się do systemu ePUAP oraz spiętrzeniem się dodatkowych obowiązków w postaci przygotowań do wyborów samorządowych pracownika merytorycznie odpowiedzialnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył o następuje: Jak wynika z odpowiedzi na skargę i co potwierdzają dołączone do niego: pisma organu adresowane do skarżącego z dnia 5 listopada i 16 października 2014r. oraz wydruk z dokumentu elektronicznego zatytułowanego "INFORMACJA Podziękowanie", M. S. udostępniono żądane przez niego informacje. W tej sytuacji postępowanie w zakresie zobowiązania organu do rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji, jako bezprzedmiotowe, podlegało umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zmianami), dalej p.p.s.a. Niewątpliwie organ z uchybieniem 14 – dniowego terminu udostępnił informacje. Mając jednak na uwadze wskazane przez Wójta Gminy przyczyny niezachowania terminu, w ocenie Sądu stwierdzona bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 149 § 1 p.p.s.a. O kosztach postępowania orzeczono zgodnie z art. 200 p.p.s.a w związku z § 18 ust. 1 pkt 1 lit.c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tekst jedn. Dz. U. z 2013r., poz. 461). Na zasądzoną kwotę składa się wpis od skargi, wynagrodzenie adwokata oraz opłata skarbowa od pełnomocnictwa.