II SAB/Ke 80/21

Sygn. [...] II SAB/Ke 80/21 POSTANOWIENIE Dnia 16 lipca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Inne w przedmiocie przyznania zasiłku celowego na miesiąc październik 2020 r. p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Sygn. akt II SAB/Ke [...] UZASADNIENIE A. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Inne w przedmiocie przyznania zasiłku celowego na miesiąc październik 2020 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie bądź oddalenie. Zarządzeniem z dnia 14 czerwca 2021 r. tut. Sąd wezwał A. G. do usunięcia braków formalnych jego skargi poprzez złożenie dowodu, że wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. ponaglenie w sprawie przewlekłego prowadzenia przez Inne postępowania w przedmiocie przyznania zasiłku celowego na miesiąc październik 2020 r. – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 53 § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a., w zw. z art. 37 § 3 K.p.a.). Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 28 czerwca 2021 r., jednak skarżący we wskazanym w nim terminie nie nadesłał jakiejkolwiek odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Z kolei art. 53 § 2b p.p.s.a. stanowi, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W przypadku skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, jej wniesienie dopuszczalne jest zatem wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 k.p.a., to znaczy złożyła ponaglenie z uzasadnieniem do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (§ 3 pkt 1) lub do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia (§ 3 pkt 2) na niezałatwienie sprawy w terminie. Ponaglenie, o którym mowa we wskazanym przepisie, równoznaczne jest tu ze środkiem zaskarżenia i spełnia kryterium "wyczerpania środków zaskarżenia" w rozumieniu art. 52 § 2 p.p.s.a. W przypadku złożonej w niniejszej sprawie skargi na przewlekłe prowadzenie przez D. postępowania w przedmiocie przyznania zasiłku celowego na miesiąc październik 2020 r., jej wniesienie dopuszczalne byłoby wówczas, gdyby strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 § 1 – 3 k.p.a., to znaczy złożyła ponaglenie do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie. W niniejszej sprawie skarżący stosownego ponaglenia nie złożył. Pomimo wezwania do udzielenia informacji w powyższym przedmiocie, strona, nie usunęła braków formalnych – wobec czego skarga jest niedopuszczalna. Okoliczność niewyczerpania środków zaskarżenia przysługujących skarżącemu w postępowaniu administracyjnym uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.