II SAB/Ke 81/26

PostanowienieWSA w Kielcach2026-06-22

Skład orzekający: Sędzia WSA Agnieszka Banach

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona, jeśli pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, w tym nie przedstawił oryginału pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu oraz nie wykazał spełnienia wymogów z art. 35 § 1 p.p.s.a.?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, brak złożenia oryginału pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu, a także brak wykazania spełnienia wymogów określonych w art. 35 § 1 p.p.s.a., skutkuje odrzuceniem skargi.
Stan faktyczny
Z. B. złożył skargę na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie wydania decyzji o świadczeniu wspierającym. Pełnomocnik skarżącego, E. B., został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do złożenia oryginału pełnomocnictwa i wykazania spełnienia wymogów z art. 35 § 1 p.p.s.a. Pełnomocnik nie uzupełnił tych braków w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Banach po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie wydania decyzji o świadczeniu wspierającym postanawia: odrzucić skargę. Z. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie wydania decyzji o świadczeniu wspierającym Zarządzeniem z 21 maja 2026 r., doręczonym 26 maja 2026 r., skarżący reprezentowany przez E. B., został wezwany do usunięcia braku formalnego złożonej skargi przez złożenie oryginału dokumentu pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi oraz do wykazania, że pełnomocnik spełnia wymogi z art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.), dalej: "p.p.s.a." w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z art. 35 § 1 p.p.s.a. wynika, że pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Z kolei art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym - art. 58 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego w zakreślonym terminie, który upłynął 2 czerwca 2026 r., nie złożył dokumentu pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi, a także nie wykazał, że spełnia wymogi wskazane w cytowanym wyżej art. 35 § 1 p.p.s.a. Z uwagi na powyższe, należało orzec jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło