II SAB/Ke 9/08

PostanowienieWSA w Kielcach2008-09-02

Skład orzekający: Referendarz sądowy Małgorzata Długońska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz zwrot poniesionych wydatków, jeśli skarga kasacyjna została odrzucona?
Ratio decidendi
Sąd przyznał wynagrodzenie adwokatowi wyznaczonemu z urzędu za sporządzenie opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz zwrot wydatków, uznając, że wykonanie tych czynności było niezbędne w ramach udzielonej pomocy prawnej, nawet jeśli skarga kasacyjna została ostatecznie odrzucona. Wynagrodzenie i zwrot wydatków są należne na podstawie przepisów PPSA i rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości dotyczących kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Stan faktyczny
Skarżący Z. P. wniósł skargę na bezczynność organu, która została umorzona. Następnie wniósł skargę kasacyjną, która została odrzucona. Z. P. złożył wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu, który został uwzględniony. Wyznaczony adwokat G. K. sporządził opinię prawną o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i zażądał przyznania wynagrodzenia oraz zwrotu wydatków.
Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa na rzecz adwokata G. K. kwotę 219,60 zł tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz 20,65 zł tytułem wydatków.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia, 2 września 2008 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 2 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie legalizacji budynku gospodarczego postanawia: przyznać od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata G. K. kwotę 219,60 zł (dwieście dziewiętnaście złotych sześćdziesiąt groszy), w tym kwotę 39,60 zł (trzydzieści dziewięć złotych sześćdziesiąt groszy) VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz 20,65 zł (dwadzieścia złotych sześćdziesiąt pięć groszy ) tytułem wydatków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 15 kwietnia 2008 r. umorzył postępowanie sądowe ze skargi Z. P. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie legalizacji budynku gospodarczego. Skarżący wniósł w dniu 29 maja 2008 r. skargę kasacyjną sporządzoną przez niego osobiście, która została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 26 czerwca 2008 r. Z. P. złożył w dniu 6 czerwca 2008 r. urzędowy formularz PPF, w którym wniósł o ustanowienie adwokata. Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 10 czerwca 2008 r. ustanowiono dla skarżącego adwokata z urzędu. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła w dniu 20 czerwca 2008 r. pełnomocnikiem Z. P. adwokata G.K.. Skarżący udzielił mu pełnomocnictwa do prowadzenia sprawy przed sądem administracyjnym. W dniu 9 lipca 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wpłynęła opinia prawna pełnomocnika skarżącego o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz braku podstaw do złożenia zażalenia na postanowienie w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej. W opinii adwokat zawarł wniosek o przyznanie wynagrodzenia za udzieloną pomoc prawną świadczoną z urzędu związaną ze sporządzeniem opinii prawnej, oświadczając, iż koszty z tym związane nie zostały w żadnej części uiszczone . Zgodnie z art. 250 p.p.s.a wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Według § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 tego rozporządzenia oraz 2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Stosownie do treści § 18 ust 1 pkt 2 lit. b w zw. z pkt 1 lit. c cytowanego rozporządzenia, stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji wynosi 180 zł. Należną opłatę za te czynności Sąd podwyższa przy tym o stawkę podatku od towarów i usług (§ 2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia). W przedmiotowej sprawie ustalono wynagrodzenie adwokata w kwocie 219,60 zł, w tym VAT 39,60 zł. Jak wynika akt sprawy, adwokat G. K. uiścił od pełnomocnictwa opłatę skarbową w wysokości 17 zł, a w dniu 9 lipca 2008 r. nadał przesyłkę poleconą do Z. P., za którą zapłacił 3,65 zł (oryginał potwierdzenia nadania przesyłki w aktach sprawy II SAB/Ke 9/08, kserokopie w aktach sprawy II SAB/Ke 10/08 i II SAB/Ke 11/08). Kwota 20,65 zł stanowi więc niezbędny, udokumentowany wydatek adwokata, należny mu wraz z wynagrodzeniem za udzielenie z urzędu pomocy prawnej. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust 1 pkt 2 lit. b cytowanego rozporządzenia postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło