II SO/Ke 1/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2019r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Burmistrza Miasta Sandomierza o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy tym organem a Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w Sandomierzu w przedmiocie zgodności użytkowania nieruchomości z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a : stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. W dniu 9 stycznia 2019r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wpłynął wniosek Burmistrza Miasta Sandomierza o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy tym organem a Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w Sandomierzu - poprzez wskazanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Sandomierzu jako organu właściwego do rozpoznania wniosku [...], którzy zwrócili się z prośbą o sprawdzenie legalności przeprowadzonych robót budowlanych na działkach o nr ewid. [...], wskazując, że te działki są użytkowane przez właścicieli przedmiotowych działek w sposób niezgodny z obowiązującymi dla tego terenu zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Organ nadzoru budowlanego przesłał bowiem przedmiotowy wniosek Burmistrzowi Miasta Sandomierza – jako organowi właściwemu, wskazując że prowadzenie postępowania dotyczącego naruszania przestrzegania zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w sprawach tzw. samowoli urbanistycznej nie leży w jego właściwości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018r. poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Jak stanowi natomiast art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. spory, o których mowa w art. 4, rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny. Przedmiotem złożonego w niniejszej sprawie wniosku Burmistrza Miasta Sandomierza jest rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między tym organem jako organem jednostki samorządu terytorialnego a Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w Sandomierzu. Z tego też względu, kierując się treścią cyt. art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a., zasadnym jest stwierdzenie, że sądem właściwym rzeczowo do orzekania w niniejszej sprawie jest Naczelny Sąd Administracyjny. Stosownie do art. 59 § 1 p.p.s.a, jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, stwierdzając swoją niewłaściwość rzeczową w przedmiotowej sprawie, przekazał sprawę sądowi właściwemu tj. Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu – na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a.