II SO/Ke 1/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. K. o wymierzenie Burmistrzowi Miasta i Gminy Działoszyce grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę p o s t a n a w i a : odrzucić wniosek. M. K. (zwany dalej "stroną") skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniosek o wymierzenie Burmistrzowi Miasta i Gminy Działoszyce grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", za nieprzekazanie tut. Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Zarządzeniami z 18 i 20 maja 2026 r. strona została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od ww. wniosku w kwocie 100 zł, podania nr PESEL oraz nadesłania 1 odpisu wniosku – w terminie 7 dni – pod rygorem jego odrzucenia. Odpowiednie wezwania w tym zakresie zostały doręczone stronie 22 maja 2026 r. W wyznaczonym terminie strona podała swój nr PESEL i nadesłała żądany odpis wniosku, informując jednocześnie, że wpis sądowy od wniosku w kwocie 100 zł został uiszczony, co ma potwierdzać załączony do pisma dowód transakcji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 63 p.p.s.a. jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. Jak stanowi art. 64 p.p.s.a. wniosek składa się bezpośrednio do sądu (§ 1). Wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych (§ 2). Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. (§ 3). Z kolei zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Brak ten uniemożliwia bowiem nadanie sprawie biegu. Z kolei zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. z 2021 r. poz. 535), wpis stały od wniosku o wszczęcie postępowania, bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 100 zł. W niniejszym przypadku na skutek wezwania wnioskodawcy m.in. do uiszczenia wpisu od wniosku w kwocie 100 zł nadesłał on informację, że wpis ten został uiszczony, co ma potwierdzać załączony do pisma dowód transakcji. Z dokumentu tego wynika jednak, że przelew na kwotę 100 zł został dokonany w dniu 9 marca 2026 r. jako "wpis od skargi na bezczynność". Skarga taka rzeczywiście wpłynęła do tut. Sądu i została zarejestrowana pod sygn. II SAB/Ke 114/26. Jak wynika z akt tej sprawy, wykazując uiszczenie wpisu od skargi skarżący dołączył wydruk potwierdzenia tego samego przelewu dokonanego w dniu 9 marca 2026 r. na kwotę 100 zł, gdzie jako tytuł wskazano "wpis od skargi na bezczynność (...)". Skarżący nie wykazał, aby dokonał tego dnia dwóch odrębnych przelewów na kwotę 100 zł. Trudno zresztą podejrzewać aby w dniu 9 marca 2026r. dokonywał wpłaty wpisu od wniosku o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie w terminie skargi (datowanego na 15 maja 2026 r.), która wpłynęła do organu dopiero dnia następnego, tj. 10 marca 2026 r. W tej sytuacji ww. potwierdzenie wpłaty nie może zostać potraktowane jako wykazanie uzupełnienia braku fiskalnego od wniosku o wymierzenie organowi grzywny. A zatem mając na uwadze brak uiszczenia przez stronę wpisu sądowego od złożonego w niniejszej sprawie wniosku o wymierzenie Burmistrzowi Miasta i Gminy Działoszyce grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. za nieprzekazanie tut. Sądowi wniosku wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.