II SO/Ke 14/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Chobian po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2011r., na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku D. K. – S. o uchylenie postanowienia Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji postanawia oddalić wniosek. Postanowieniem z dnia [...], znak: [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego na wniosek M. Ł. i B. Ł., w związku z wniesieniem przez nich skargi, wstrzymał na podstawie art. 61 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. - wykonanie własnej decyzji z dnia [...], znak: [...], w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego we wznowionym postępowaniu. W dniu 5 lipca 2011r. do Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Kielcach wpłynął wniosek D. K. – S., w którym domagała się ona "wyeliminowania z obrotu prawnego, w uznanym przez Sąd właściwie należnym mu trybie" tego postanowienia. W odpowiedzi na wniosek Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jego odrzucenie argumentując, że postanowienie w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji w administracyjnym toku instancji nie jest zaskarżalne do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: W niniejszej sprawie skarżąca domaga się uchylenia wydanego przez organ postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej do wojewódzkiego sądu administracyjnego decyzji. Zgodnie z art. 61 § 4 p.p.s.a. postanowienia w sprawie wstrzymania wykonania aktu lub czynności, wydane na podstawie § 2 i 3, sąd może zmienić lub uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności. Podnieść jednak należy, że powyższe uregulowanie będzie miało zastosowanie do momentu wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji, bowiem w myśl art. 61 § 6 p.p.s.a., w razie wydania takiego orzeczenia wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada. Wyrokiem z dnia 4 maja 2011r. sygn. akt II SA/Ke 11/11 Sąd oddalił skargę M. Ł. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego we wznowionym postępowaniu, której wykonanie zostało wstrzymane postanowieniem będącym przedmiotem wniosku w niniejszej sprawie. W związku z tym, skoro stosownie do zacytowanego wyżej art. 61 § 6 p.p.s.a. w dniu 4 maja 2011r. wstrzymanie wykonania decyzji upadło, co jest równoznaczne z tym, że postanowienie w tym przedmiocie przestało funkcjonować w obrocie prawnym, wniosek o jego "wyeliminowanie z obrotu prawnego" stał się bezprzedmiotowy (por. wyrok NSA z dnia 21.07.2010r. sygn. akt. II OZ 721/10, dostępny w Internecie http://orzeczenia.nsa.gov.pl ) i jako taki podlegał oddaleniu, o czym Sąd orzekł na podstawie art. 61 § 4 i § 6 p.p.s.a. Dodatkowo podnieść należy, iż wydane przez organ na podstawie art. 61 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej do sądu decyzji nie podlega zaskarżeniu skargą, gdyż nie jest żadnym z postanowień o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 2 i 3 p.p.s.a. Dlatego też Sąd nie potraktował wniesionego przez pełnomocnika D. K. – S. pisma jako skargi.