II SO/Ke 16/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Burmistrza Ożarowa o rozstrzygnięcie sporu o właściwość postanawia: I. stwierdzić swoją niewłaściwość, II. przekazać sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Pismem z 29 listopada 2016 r. Burmistrza Ożarowa złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość miejscową pomiędzy nim, a Wójtem Gminy Nowa Wieś Lęborska poprzez wskazanie, że Wójt Gminy Nowa Wieś Lęborska jest organem właściwym do rozpoznania wniosku o skierowanie do domu pomocy społecznej. Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z kolei stosownie do art. 15 § 1 pkt 4 w zw. z art. 4 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Stosownie natomiast do treści art. 22 § 1 pkt 1 kpa, spory o właściwość rozstrzygają między organami jednostek samorządu terytorialnego, z wyjątkiem przypadków określonych w pkt 2-4 - wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu - sąd administracyjny. Z powyższych przepisów wynika, że spór o właściwość pomiędzy mającymi siedziby w różnych województwach, wskazanymi na wstępie organami jednostek samorządu terytorialnego, dla których, zgodnie z art. 17 pkt 1 kpa, nie ma wspólnego organu wyższego stopnia - nie należy do właściwości WSA w Kielcach, ani żadnego innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, lecz rozstrzygany jest przez Naczelny Sąd Administracyjny. Dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. postanowił przekazać sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie według właściwości.