II SO/Ke 8/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.S. o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata złożonego przed wniesieniem skargi na bezczynność Starosty w przedmiocie przyznania stypendium postanawia: I. umorzyć postępowanie w przedmiocie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, II. ustanowić dla A.S. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach. A. S. złożyła formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w związku z zamiarem wniesienia jej skargi na bezczynność Starosty w przedmiocie przyznania stypendium unijnego. Ze złożonego formularza oraz akt spraw sygn. akt II SA/Ke 512/17 i II SA/Ke 554/17 wynika, że wnioskodawczyni jest bezrobotna, prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, mieszka w domu należącym do jej ojca, nie posiada żadnego majątku, utrzymuje się z zasiłku z pomocy społecznej w wysokości 300 zł miesięcznie. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369), zwanej dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy, przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenia fachowego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej sprawie, biorąc pod uwagę sytuację majątkową wnioskodawczyni, przede wszystkim bezrobocie, brak własnego majątku, utrzymywanie się z pomocy społecznej, uznano, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a zatem jej wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu. Natomiast wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezprzedmiotowy, jego rozpoznanie stało się zbędne i postępowanie w tym zakresie podlega umorzeniu, stosownie do art. 249a p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 239 § 1 pkt 1a p.p.s.a, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących pomocy społecznej, w tym stypendium mającego na celu wyrównywanie szans edukacyjnych w związku z trudną sytuacja materialno-bytową. Zatem ewentualna skarga A.S. będzie rozpoznawana przez sądy administracyjne bez pobierania od skarżącej jakichkolwiek opłat na wszystkich etapach postępowania sądowoadministracyjnego. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1, art. 239 § 1 pkt 1a art. 249a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.