II SO/Ke 9/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Asesor WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 27 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. C. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu p o s t a n a w i a : oddalić wniosek. A. C. w piśmie z dnia 6 czerwca 2006 r., wniósł o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego wobec Samorządowego Kolegium Odwoławczego i o wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 63 w zw. z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. w wysokości przewidzianej w art. 154 § 6 powołanej ustawy. Ponadto, A. C. zażądał zobowiązania Samorządowego Kolegium Odwoławczego do przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach jego skargi z dnia 16 lutego 2006 r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...], jak również "napiętnowania" postępowania tego organu w stosunku do jego osoby oraz wyjaśnienia przyczyn "uporczywego negowania praw podmiotowych skarżącego". W uzasadnieniu swego wniosku A. C. podniósł, iż Samorządowe Kolegium Odwoławcze od wielu lat uchyla się od merytorycznego i obiektywnego rozpatrywania wniesionych przez niego odwołań. Jednym z przejawów dyskryminowania jest zdaniem wnioskodawcy nieprzekazywanie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach składanych przez niego skarg. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 55 § 1 u.p.p.s.a. w razie niezastosowania się przez organ do obowiązku przekazania skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. W dniu 16 lutego 2006 r. A. C.wniósł osobiście do Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę na decyzję z dnia [...]. znak: [...]. Trzydziestodniowy termin do przesłania skargi wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę do sądu upłynął organowi w dniu 20 marca 2006 r., zgodnie bowiem z treścią art. 83 §2 u.p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W przedmiotowym przypadku ostatni dzień trzydziestodniowego terminu przypadł na sobotę 18 marca 2006 r. , a zatem mając na uwadze wyżej cytowany przepis ostatnim dniem terminu do przesłania skargi wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę był poniedziałek 20 marca 2006 r. Z pisma Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 lipca 2006 r. wynika, iż skarga A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę została przesłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w dniu 20 marca 2006 r. Z treści notatki urzędowej sporządzonej przez zastępcę kierownika Wydziału II wynika natomiast, że przedmiotowa skarga wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę wpłynęła do Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w dniu 23 marca 2006 r. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze zachowało ustawowy trzydziestodniowy termin do przekazania skargi wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę do sądu, a zatem w przedmiotowej sprawie nie zachodzą przesłanki do wymierzenia organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. Ze względu na powyższe należało orzec jak w sentencji postanowienia.