I SA/Kr 1007/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 9 września 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. Ś. o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 29.04.2009r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za VIII, IX, X, XI 2002r. postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych w ¾ części Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek K. Ś. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 29.04.2009r. nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za VIII, IX, X, XI 2002r. Jak wynika z uzasadnienia wniosku , "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz nadesłanych dokumentów K. Ś. wraz ze swoimi dziećmi: J. Ś. ur. w 1993r. , S. Ś. ur. w 1994r., G. Ś. ur. w 1999r. , M. Ś. ur. w 1997r. oraz G. Ś. ur. w 2000r. mieszka u swoich rodziców. Od dnia [...].05.2004r. jest osobą bezrobotną a od dnia [...].11.2004r. nie ma prawa do zasiłku. Mąż strony skarżącej opuścił kraj i od tej pory nie interesuje się losem swojej rodziny. Rodzice K. Ś. prowadzą gospodarstwo rolne i praktycznie utrzymują ją wraz z dziećmi. Jedynym jej źródłem dochodu są datki organizacji charytatywnych i zasiłki. W roku 2008r. nie uzyskała ona dochodu , nie składała też zeznania podatkowego. Posiada konto bankowe w Banku [...] w J. , na którym w ciągu ostatnich trzech miesięcy nie przeprowadzano jednak żadnych transakcji. K. Ś. nie posiada nieruchomości ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Zdaniem orzekającego wniosek strony skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Sytuacja K. Ś. nie daje zdaniem orzekającego możliwości uiszczenia przez nią kosztów sądowych bez pogorszenia warunków bytowych jej i rodziny. Jest ona praktycznie wraz z piątką dzieci na utrzymaniu rodziców , nie pracuje i nie posiada majątku ani oszczędności. Stąd też, konieczność uiszczenia kosztów sądowych uniemożliwiałaby realizację podstawowych potrzeb życiowych całej szóstki. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i zwolnił ją od konieczności ich ponoszenia w przeważającej części (3/4). Orzeczono jak w sentencji , na podstawie art. 244§1 , art. 245§3, art. 246§1 pkt.2 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270). .