I SA/Kr 1040/08

sygn. akt I SA/Kr 1040/08 Kraków, dnia 29 maja 2009 roku POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Firek po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 lutego 2008 roku, znak [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2007 rok postanawia: przywrócić skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Niniejsza sprawa została wszczęta na skutek skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 lutego 2008 roku, znak [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2007 rok. Postanowieniem z dnia 17 września 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę. W dniu [...] kwietnia 2009 roku (data stempla pocztowego) skarżący J. W. wniósł skargę kasacyjną od powyższego postanowienia (błędnie oznaczając ją jako zażalenie), domagając się jednocześnie przywrócenia terminu do jej wniesienia. Na uzasadnienie żądania wskazał, że po wydaniu przez sąd postanowienia o odrzuceniu skargi wystąpił o przyznanie prawa pomocy w pełnym zakresie. Adwokat został ustanowiony postanowieniem referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia [...] lutego 2009 roku, a zarządzeniem z dnia [...] lutego 2009 roku organ samorządu adwokackiego wyznaczył konkretną osobę do pełnienia funkcji pełnomocnika. Adwokat ten skontaktował się ze skarżącym, który w dniu [...] marca 2009 roku podpisał pełnomocnictwo. We wniosku zaznaczono także, iż po wyznaczeniu konkretnej osoby pełnomocnika, co nastąpiło już po terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, musiał nastąpić niezbędny obieg dokumentów, a to z uwagi na zamieszkanie skarżącego z dala od siedziby Sądu i adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek o przywrócenie terminu jest zasadny. Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami-oznaczona dalej jako p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Okoliczności, wskazujące na brak winy, należy- w myśl art. 87 § 2 p.p.s.a.- uprawdopodobnić. Jak wynika z art. 87 § 4 p.p.s.a., razem z wnioskiem należy dokonać czynności, której strona nie dokonała w terminie. W ocenie Sądu skarżący uczynił zadość wyżej wskazanym wymogom. Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna winna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a zatem skarżący nie mógł skutecznie wnieść środka zaskarżenia, sporządzając go samodzielnie. J.W. uchybił terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej, jednak z uwagi na powyższy przepis, nastąpiło to bez jego winy. Skarżący wystąpił natomiast o przyznanie prawa pomocy, w wyniku czego został dla niego ustanowiony pełnomocnik z urzędu. Stosownie jednak do treści art. 244 § 2 p.p.s.a., samo ustanowienie pełnomocnika z urzędu nie zastępuje udzielenia pełnomocnictwa, a jedynie stanowi uprawnienie dla strony do dokonania takiej czynności. Należy zatem uznać, iż dopiero z chwilą podpisania dokumentu pełnomocnictwa przez J. W. w dniu [...] marca 2009 roku ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Skarżący złożył wniosek o przywrócenie tego terminu i jednocześnie środek zaskarżenia w dniu [...] kwietnia 2009 roku, a zatem w terminie siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia. Sąd uznał zatem, że spełnione zostały wszystkie przesłanki przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 17 września 2008 roku. Mając powyższe na uwadze, Sąd przywrócił termin do uiszczenia wpisu od skargi, działając na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a.