I SA/Kr 1040/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o zwolnienie od kosztów sądowych obejmujących wpis od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 29 kwietnia 2013 r. nr: [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r. p o s t a n a w i a zwolnić skarżącego od wpisu od skargi kasacyjnej Wraz ze skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 lutego 2014 roku oddalającego skargę J.M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 29 kwietnia 2013 roku w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 rok, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej w całości z uwagi na trudną sytuację majątkową. Z oświadczenia zawartego w formularzu "PPF" wynika, iż skarżący mieszka sam, jest rozwiedziony. Jego dwie córki W.M. ur. 2003 r. i K.M. ur. 1999 r. zamieszkują z byłą żoną. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi teren firmy w Z. (hipoteka zajęta przez banki i urząd skarbowy). Nie dysponuje on zasobami pieniężnymi, ani przedmiotami wartościowymi. Miesięczny dochód uzyskiwany przez skarżącego z tytułu zatrudnienia na etacie wynosi 1.500 zł netto. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy J.M. podniósł, iż nie posiada odpowiednich zasobów finansowych, gdyż na skutek działań UKS ma zajęte konta firmowe oraz hipoteki. Skarżący płaci alimenty na dwoje dzieci, co pochłania całą jego pensję. Nie ma on także możliwości uzyskania żadnej pożyczki w instytucji finansowej. W postępowaniu przed Sądem I instancji skarżący był zwolniony od konieczności ponoszenia wpisu od skargi. W obecnej chwili pojawiła się jednak konieczność uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, którego ciężaru finansowego skarżący nie jest w stanie unieść. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje: Prawo pomocy jest szczególną instytucją postępowania przed sądami administracyjnymi, mającą na celu zagwarantowanie konstytucyjnego prawa do sądu osobom, które nie są w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego. Zwolnienie od kosztów sądowych stanowi odstępstwo od generalnej zasady wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.), zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zatem instytucja prawa pomocy winna być stosowana jedynie w przypadkach wyjątkowych, gdy wnioskodawca nie posiada żadnych lub wystarczających możliwości sfinansowania kosztów postępowania. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy w zakresie częściowym, którego przyznania domaga się skarżący, obejmuje m. in. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków (art. 245 § 3 p.p.s.a.). W ocenie orzekającego skarżący uwiarygodnił w sposób wystarczający, że nie posiada środków na pokrycie kosztów wpisu sądowego w wysokości 13.821 zł od złożonej skargi kasacyjnej. Sytuacja majątkowa J.M. nie jest łatwa. Posiada on znaczne zadłużenie wobec Skarbu Państwa. Tylko z akt niniejszej sprawy wynika, że sporne zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 rok wynosi 2.764.207 zł. Majątek skarżącego oraz jego konta bankowe zostały zajęte na skutek prowadzonych postępowań egzekucyjnych. Biorąc pod uwagę wysokość aktualnych dochodów skarżącego (1.500 zł), konieczność opłacania przez niego alimentów na dwoje dzieci, a przede wszystkim znaczną wysokość wpisu sądowego w przedmiotowej sprawie, orzekający uznał, iż nie jest możliwe pokrycie tych kosztów przez skarżącego bez uszczerbku w koniecznym własnym utrzymaniu. Przedstawiona sytuacja materialna pozwala na stwierdzenie, że J.M. spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie w całości od wpisu sądowego od złożonej skargi kasacyjnej. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.