I SA/Kr 1052/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 31 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [....]. nr [...] utrzymujące postanowienie Prezydenta Miasta z dnia [...] znak [....], w przedmiocie zaliczenia wpłaty , z dnia [...] w wysokości 354 zł. na poczet zaległości podatkowych za 2007r. . postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] nr [...] utrzymujące postanowienie Prezydenta Miasta z dnia [...] znak [...], w przedmiocie zaliczenia wpłaty , z dnia [...] w wysokości 354 zł. na poczet zaległości podatkowych za 2007r. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz przedłożonych dokumentów A. B. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Z "M" otrzymuje zasiłek stały z tytułu orzeczonej niepełnosprawności stopnia umiarkowanego w wysokości 317 zł. Uzyskuje również pomoc finansową od swoich dzieci w wysokości ok. 160 zł. Miesięcznie. Cierpi na wiele schorzeń, wynikających z ciężkich warunków, w których przyszło mu pracować. Dolegliwości te uniemożliwiają obecnie podjęcie pracy zawodowej. A. B. jest współwłaścicielem domu w budowie o pow. 285 m2 ("bez wkładu osobistego") oraz działki o pow. 818 m2. Posiada konto bankowe na którym, na dzień [...].10.2008r. zgromadzona była kwota 500 zł. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Przyznanie prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Taki wniosek zgodnie z art. 245 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi objęty jest definicją prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanką wymagającą oceny jest więc fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Sytuacja A. B. nie daje zdaniem orzekającego możliwości uiszczenia przez niego kosztów sądowych bez pogorszenia jego warunków bytowych. Wprawdzie kwota wpisu w niniejszej sprawie nie jest wysoka ale biorąc pod uwagę obecną sytuację majątkowa strony skarżącej i tak leży poza jej możliwościami płatniczymi. A. B. utrzymuje się bowiem z zasiłku wynoszącego 317 zł. Kwota ta nie wystarcza jednak na samodzielną egzystencję , dlatego też zmuszony jest korzystać z pomocy finansowej dzieci w wysokości ok. 160 zł. miesięcznie. Dolegliwości, na które cierpi uniemożliwiają mu podjęcie pracy zawodowej, wymagają jednocześnie nakładów na ich leczenie. Stąd też, zdaniem orzecznika, konieczność uiszczenia nawet sumy 100 zł. zagroziłaby egzystencji A. B. a wręcz uniemożliwiłaby realizację jego podstawowych potrzeb życiowych. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§3, art. 246§1 pkt.2 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.