I SA/Kr 1062/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesław Kuśnierz po rozpoznaniu w dniu 24 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2018 r. postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 21 czerwca 2018 r., nr [...] orzekło w przedmiocie podatku L. M. (dalej: Skarżąca) od nieruchomości za 2018 r. Decyzja ta została skutecznie doręczona Skarżącej dnia 11 lipca 2018 r. L. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na powyższą decyzję. Skarga została nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 20 sierpnia 2018 r. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ nie został zachowany ustawowy termin do jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302, dalej: P.p.s.a.), skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, czyli po upływie trzydziestu dni liczonych od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3). Jest ono równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i nadania jej dalszego biegu. Taka konstrukcja normatywna obliguje sąd - podczas badania przesłanek formalnych wniesienia skargi - również do kontroli terminu jej wniesienia. W razie stwierdzenia uchybienia terminu, gdy skarżący nie skorzysta z przysługującej mu instytucji przywrócenia terminu z art. 86 § 1 P.p.s.a., sąd nie może więc postąpić inaczej, jak tylko skargę odrzucić. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy należy wskazać, że zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do Sądu, została skutecznie doręczona Skarżącej w dniu 11 lipca 2018 r. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 10 sierpnia 2018 r. Tymczasem Skarżąca wniosła skargę w dniu 20 sierpnia 2018 r. (data stempla pocztowego), a zatem po upływie terminu do jej wniesienia, o którym mowa w art. 53 § 1 P.p.s.a., nie składając przy tym wniosku o przywrócenie terminu. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.