I SA/Kr 1095/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Michaldo po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ł. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 17 czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za grudzień 2016 r., marzec-maj, lipiec-grudzień 2017 r. oraz styczeń-marzec, maj-lipiec 2018 r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 23 lipca 2021 r. M. Ł., reprezentowana przez adwokata, wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 17 czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za grudzień 2016 r., marzec-maj, lipiec-grudzień 2017 r. oraz styczeń-marzec, maj-lipiec 2018 r. Zarządzeniem Starszego Referendarza Sądowego z dnia 25 sierpnia 2021 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez: podanie numeru PESEL skarżącej, podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz przedłożenie pełnomocnictwa, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z tej samej daty pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 819 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Obydwa ww. zarządzenia zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 12 października 2021 r. Z zapisku urzędowego z dnia 10 listopada 2021 r. wynika, że do dnia jego sporządzenia wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące skargą warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony określonych w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei art. 46 § 3 p.p.s.a. stanowi, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie natomiast z treścią art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Na tle art. 46 § 3 p.p.s.a. nie budzi zatem wątpliwości, że załączenie dokumentu pełnomocnictwa do pisma procesowego, w sytuacji określonej w tym przepisie, stanowi warunek formalny tego pisma (por. uchwała SN z dnia 27 listopada 2003 r., sygn. akt III CZP 74/03, publ. OSNC 2005/1/6). W konsekwencji niedołączenie pełnomocnictwa, w sytuacji kiedy pismo strony wnosi pełnomocnik, stanowi brak formalny, którego nieuzupełnienie, w wyznaczonym terminie rodzi określone skutki prawne. Ponadto w myśl art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Obowiązek, o którym mowa w tym przepisie spoczywa m.in. na stronie wnoszącej skargę do sądu administracyjnego. Niedochowanie wymogu podania w skardze wartości przedmiotu zaskarżenia stanowi brak formalny. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie takiego braku obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi. W treści skargi (będącej pierwszym pismem w niniejszej sprawie) skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, nie podała swojego numeru PESEL ani wartości przedmiotu zaskarżenia mimo, że przedmiotem sporu jest należność pieniężna wynikająca z ustalonego przesz organy podatkowe zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług. Nie dołączono do niej również pełnomocnictwa dla adwokata do działania w imieniu skarżącej. Konieczne zatem stało się wezwanie pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 12 października 2021 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącej nie odpowiedział na wezwanie Sądu i nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga podlega również odrzuceniu z tego powodu, że nie został uiszczony od niej wpis sądowy. Stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie, w tym skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Zgodnie bowiem z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały, natomiast jak stanowi § 2 tego przepisu, pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W związku z tym, że skarga nie została opłacona, w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a., wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego w kwocie 819 zł, z pouczeniem, że w przypadku nieuzupełnienia braku fiskalnego skargi zostanie ona odrzucona. Odpis wezwania został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 12 października 2021 r., a termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 19 października 2021 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącej nie uiścił wpisu co potwierdza zapisek urzędowy z dnia 10 listopada 2021 r. Zatem brak fiskalny skargi nie został, pomimo wezwania, uzupełniony w terminie. Wobec powyższego, z uwagi na fakt, że w zakreślonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi oraz nie uiszczono wpisu sądowego od niej, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł - jak w sentencji postanowienia.