I SA/Kr 1097/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L.M. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi L.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 maja 2015 r. Nr: [...] w przedmiocie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 r. p o s t a n a w i a zwolnić skarżącego od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek skarżącego L.M. o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, zawartego w formularzu wniosku wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód wynosi 604 zł i stanowi go "zasiłek zdrowotny". W skład majątku wnioskodawcy wchodzi udział 1/4 we własności domu o powierzchni ok. 140 m² w R. w stanie do remontu oraz nieruchomość rolna o areale 0.8854 ha przeliczeniowych w P. (grunty rozproszone). Skarżący nie dysponuje oszczędnościami, ani cennymi przedmiotami o wartości powyżej 5.000 zł. W uzasadnieniu wniosku L.M. podniósł, iż od kilku miesięcy znajduje się w bardzo trudnej sytuacji zdrowotnej i finansowej. Od listopada 2014 roku jest on pozbawiony jakichkolwiek dochodów pomimo przepracowanych w budownictwie 40 lat. W miesiącu lipcu 2015 roku GOPS w S. pozbawił stronę jakiejkolwiek pomocy. Kwoty 9 zł i 10,56 zł uzyskane ze sprzedaży złomu stali i puszek aluminiowych stanowiły jedyny dochód skarżącego w miesiącu lipcu 2015 roku. L.M. korzysta z rezerw żywnościowych Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej w W. (kasza, pulpety, olej, itp.). Wydatki skarżącego przedstawiają się następująco: energia elektryczna ok. 90 zł (550 zł zaległości), gaz ok. 30 zł, woda ok. 20 zł, podatki ok. 125 zł. Skarżący podał, iż ma zaciągnięte pożyczki bankowe w kwotach ok. 66 tys. zł i ok. 44 tys. zł. Złożył wniosek o upadłość konsumencką (sprawa [...]). Żona wnioskodawcy, po trzech latach separacji oraz złożeniu pozwu rozwodowego, w dniu 1 lipca 2015 roku wyprowadziła się do K. razem z synem J. M., studentem IV roku AGH. Skarżący nie posiada informacji o dochodach swojej żony oraz dzieci. Na potwierdzenie swoich oświadczeń skarżący przedłożył następujące dokumenty: PIT-11A za 2013 rok (przychód 3.432,36 zł), PIT-11A za 2014 rok (przychód 6.477,00 zł), fakturę za gaz za lipiec 2015 roku na kwotę 81,82 zł, fakturę za wodę z dnia 22 września 2015 roku na kwotę 30,35 zł z informacją o niezapłaconej zaległości w kwocie 87,91 zł, decyzje GOPS w S.: z dnia 3 września 2014 roku o przyznaniu zasiłku celowego w wysokości 400 zł, z dnia 4 marca 2015 roku o przyznaniu zasiłku okresowego w wysokości 80 zł miesięcznie na okres od 1 marca 2015 roku do 30 kwietnia 2015 roku, z dnia 3 lutego 2015 roku w sprawie ustalenia zasiłku celowego w wysokości 300 zł i z dnia 12 października 2015 roku w sprawie ustalenia zasiłku stałego dla osoby samotnie gospodarującej w wysokości 604 zł miesięcznie na okres od 1 października 2015 roku do 30 września 2017 roku, orzeczenie z dnia 30 września 2015 roku o stopniu niepełnosprawności L.M. oraz potwierdzenie założenia rachunku bankowego w Banku Pocztowym. Mając powyższe na względzie, zważono, co następuje: Z dyspozycji art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wynika, że właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Instytucja przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, czyli w myśl art. 245 § 3 p.p.s.a. obejmującym m. in. zwolnienie od opłat sądowych i wydatków, przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Użyte w art. 246 p.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W ocenie orzekającego L.M. uwiarygodnił, że spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia w całości od kosztów sądowych. Sytuacja materialna i zdrowotna skarżącego nie jest łatwa. Legitymuje się on orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, a źródłem jego utrzymania jest zasiłek stały w kwocie 604 zł oraz niewielkie sumy uzyskane ze sprzedaży złomu. Całość skromnych dochodów przeznaczana jest na pokrycie bieżących wydatków związanych z koniecznym utrzymaniem skarżącego. Wnioskodawca nie dysponuje żadnymi oszczędnościami, ani cennymi przedmiotami, które mogłyby zostać spieniężone. Okoliczności te wskazują jednoznacznie, że L.M. nie jest w stanie wygospodarować środków finansowych na pokrycie kosztów sądowych w niniejszym postępowaniu sądowym we własnym zakresie. Biorąc powyższe pod uwagę uwzględniono wniosek skarżącego w całości i orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2, w zw. z art. 258 § 1 i § 2, pkt 7 p.p.s.a.