I SA/Kr 1099/07

Dnia 12 grudnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Maja Chodacka po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. E. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2007 postanawia : - odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi - Pani U. E. wniosła w dniu 24 sierpnia 2007 roku za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2007. W treści skargi Skarżąca zawarła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi na przedmiotową decyzję, motywując go tym, że przebywała w szpitalu w związku z operacją. Na potwierdzenie powyższych okoliczności Skarżąca załączyła kserokopię dwóch zaświadczeń lekarskich, z których wynikało, że okres niezdolności do pracy trwał od 11 lipca 2007r. do 24 sierpnia 2007r. Postanowieniem z dnia 23 października 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił przywrócenia terminu do złożenia skargi. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, iż Skarżąca nie uprawdopodobniła, iż nie ponosi winy w uchybieniu terminu, a także nie wykazała, że wniosek o przywrócenie terminu złożyła w ciągu 7 dni licząc od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Postanowienie niniejsze zostało doręczone Skarżącej w dniu 6 listopada 2007r. W dniu 13 listopada 2007r. (data nadania w placówce pocztowej) Skarżąca wniosła pismo do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, w którym zwróciła się o powtórne przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Skarżąca wskazała, iż termin ten przekroczyła z powodu choroby (przebytej operacji). Do wniosku dołączono dokumenty, w tym kartę informacyjną z której wynika, że Skarżąca przebywała w szpitalu od 11 lipca 2007r. do 21 lipca 2007r. W związku z tym, iż Skarżąca do wniosku z dnia 12 listopada 2007r. o przywrócenie terminu do złożenia skargi załączyła nowe dokumenty na potwierdzenie zasadności tego wniosku, Sąd ponownie rozpatrując wniosek o przywrócenie terminy zważył, co następuje. Bezsprzecznym jest, że skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie została złożona przez Panią U.E. po terminie (upływ terminu w dniu 28 lipca 2007r.). Zgodnie z treścią art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie z art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr.153 poz.1270 ze zm.) pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do Sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Na podstawie art. 88 powołanej ustawy spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Skarżąca kolejny wniosek o przywrócenie terminu nie złożyła w ciągu 7 dni licząc od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z dokumentów załączonych do powtórnego wniosku o przywrócenie terminu wynika bowiem, iż Skarżąca przebywała w szpitalu od 11 lipca 2007r. do 21 lipca 2007r. Termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 28 lipca 2007r., a skarga została wniesiona w dniu 24 sierpnia 2007r. Skoro przedstawioną przez Skarżącą przesłanką niezachowania terminu był fakt przebywania w szpitalu, a termin ten zakończył się przed upływem terminu do wniesienia skargi, a skarga została złożona w dniu 24 sierpnia 2007r. należy stwierdzić, iż powtórny wniosek o przywrócenie terminu jest spóźniony. Należy przy tym zauważyć, iż nie było podstaw, by ponowny wniosek o przywrócenie terminu potraktować, jako zażalenie na postanowienie z dnia 23 października 2007r. Wniosek ten został wprawdzie złożony w siódmym dniu, licząc od daty doręczenia postanowienia, lecz z jego treści wynika jednoznacznie, iż Skarżąca zwraca się powtórnie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o przywrócenie terminu do złożenia skargi, podnosząc przy tym nowe okoliczności. Przy tym Skarżąca została pouczona o prawie wniesienia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego na postanowienie z dnia 23 października 2007r. W związku z powyższym należy stwierdzić, iż postanowienie z dnia 23 października 2007r. jest prawomocne. Z tego względu orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr.153 poz.1270 ze zm.).