I SA/Kr 1102/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 3 października 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika, w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 14.04.2014r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego, postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla J.K. radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek J.K. o przyznanie prawa pomocy, w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika, w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 14.04.2014r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz nadesłanych dokumentów J.K. ur. w 1949r. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Miesięcznie otrzymuje ona emeryturę z ZUS w wysokości 669,38 zł., netto, emeryturę z USA w wysokości 87,28 zł., netto, zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł., dodatek mieszkaniowy w wysokości 158,15 zł., dodatek energetyczny w wysokości 11,36 zł. oraz zasiłek celowy z MOPS w wysokości 250 zł. Jej miesięczne wydatki obejmują natomiast: czynsz – 332,92 zł., opłatę za energię elektryczną – 102,80 zł., opłatę za gaz – 439,72 zł., opłatę za telefon komórkowy – 29,90 zł., opłatę za telefon stacjonarny – 250 zł. Wnioskodawczyni stara się też spłacać zaciągnięte zobowiązania finansowe, których raty wynoszą: - z tytułu kredytów: 74,20 zł., i 257,84 zł. – z tytułu pożyczek : 91,33 zł. i 100 zł. Poziom miesięcznych dochodów nie pozwala jej jednak terminowo i w całości wywiązywać się z tych zobowiązań. W związku z tym, w stosunku do strony skarżącej zostało wszczęte postępowanie egzekucyjne a poszczególni wierzyciele zaczęli upominać się o wymagalne należności, których łączna wartość wynosi obecnie 12 810,98 zł. Wnioskodawczyni nie posiada oszczędności ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Jest właścicielką spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego , o pow. 38,74 m2, znajdującego się w zasobach Spółdzielni Mieszkaniowej. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz.U. z 2012r., poz. 270 z p. zm. ) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na udział w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Obecna sytuacja J.K. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez nią kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia adwokata. Jej miesięczny dochód, składający się w znacznej części z różnego rodzaju zasiłków, z trudem wystarcza na pokrycie bieżących kosztów utrzymania. Dodatkowo, egzekucja poszczególnych należności praktycznie uniemożliwia poczynienie przez wnioskodawczynię jakichkolwiek oszczędności, czy to na pokrycie kosztów sądowych, czy to na pokrycie wynagrodzenia pełnomocnika. Stąd też, należy stwierdzić, iż w świetle w/w okoliczności przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jest uzasadnione. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt. 1) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r. poz . 270 z p. zm.) orzeczono jak w sentencji.