I SA/Kr 1107/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 8 września 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 27 marca 2014r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: - odrzucić sprzeciw na zarządzenie Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 maja 2016r. - Wraz z pismem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zatytułowanym Sprzeciw/zażalenie z dnia 4 grudnia 2015r. skarżący W.G. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata z urzędu z uwagi na brak środków finansowych. W wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia 15 marca 2016r. skarżący został wezwany do usunięcia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez jego złożenie na obowiązującym "nowym" wzorze formularza w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W wyznaczonym terminie W.G. przesłał do tut. Sądu wypełniony nieobowiązujący formularz "PPF", wnioskując o zwolnienie od kosztów sądowych, częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Zarządzeniem z dnia 5 maja 2016r. Referendarz sadowy pozostawił ww. wniosek bez rozpoznania na podstawie art. 257 w zw. z art. 258 § 2 pkt 6 p.p.s.a. W uzasadnieniu zarządzenia podano, że wniosek składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru (art. 252 § 2 p.p.s.a.). Wzór ten oraz sposób udostępnienie określa Rada Ministrów w drodze rozporządzenia. W dniu 19 sierpnia 2015r. na podstawie ustawowego upoważnienia, wydano rozporządzenie w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. z 2015r., poz. 1257). Przedmiotowe rozporządzenie weszło w życie z dniem 29 sierpnia 2015r. i od tej daty ustalonym wzorem formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy dla osób fizycznych jest wzór określony w załączniku 1 do powołanego wyżej rozporządzenia. Taki formularz został przesłany skarżącemu jako załącznik do pisma z dnia 18 marca 2016r. Skarżący został poinformowany, że formularz ten należy wypełnić oraz odesłać do tut. Sądu w terminie 7 dni od dnia doręczenia pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Przesłane przez skarżącego 2 egzemplarze formularzy "PPF" według wzoru określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. z 2003r. Nr 227, poz. 2245) nie spełniały wymogu, o którym mowa w art. 252 § 2 p.p.s.a. Zarządzenie z uzasadnieniem zostało doręczone skarżącemu 27 maja 2016r. i zawierało pouczenie, iż od zarządzenia Referendarza sądowego przysługuje sprzeciw do tut. Sądu w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia wraz z uzasadnieniem. W dniu 22 czerwca 2016r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym: 20 czerwca 2016r.) do tut. Sądu wpłynęło pismo skarżącego zatytułowanym Sprzeciw/zażalenie z dnia 25 maja 2016r. Pismo to zawierało "sprzeciw/skargę/zażalenie na Zarządzenie Referendarza Sądowego z dnia 5 maja 2016r. o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania ". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 258 §2 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016r. poz. 718 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") do czynności wykonywanych przez referendarza sądowego należy wydawanie na posiedzeniu niejawnym zarządzeń o pozostawieniu wniosków bez rozpoznania (art. 258 §2 p.p.s.a.). Od zarządzeń referendarza o pozostawieniu wniosków bez rozpoznania strona może wnieść do właściwego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia (art. 259 §1 p.p.s.a.). Sprzeciw wniesiony po terminie oraz sprzeciw, którego braki formalne nie zostały uzupełnione, a także sprzeciw wniesiony przez adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, niezawierający uzasadnienia, sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (art. 259 §2 p.p.s.a.). W sprawie Sąd stwierdził, że skoro zarządzenie Referendarza sądowego z dnia 5 maja 2016r. pozostawiającego wnioski skarżącego w zakresie prawa pomocy bez rozpoznania zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 27 maja 2016r., to pismo skarżącego zatytułowane Sprzeciw/zażalenie nadane w urzędzie pocztowym w dniu 20 czerwca 2016r., będące sprzeciwem na ww. zarządzenie, zostało wniesione po terminie określonym w art. 259 §1 p.p.s.a., który upływał w przedmiotowej sprawie dniu 3 czerwca 2016r. W związku z powyższym, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 259 §2 p.p.s.a.