I SA/Kr 1126/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2005 r na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 31 maja 2005 r nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiąc maj 2002 r postanawia: - skargę odrzucić - Skarżący Z. R., reprezentowany przez pełnomocnika adwokata A. W., złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 31 maja 2005 r. Skarga została podpisana przez pełnomocnika, jednakże nie dołączono do niej odpisu pełnomocnictwa. Ograniczono się tylko do wskazania, że dokument ten został przedłożony w innej sprawie toczącej się przed tym samym sądem. Zarządzeniem z dnia 4 sierpnia 2005 r skarżący został wezwany do uzupełnienia braków skargi między innymi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to doręczono na adres pełnomocnika w dniu 10 sierpnia 2005 r. Pomimo to brak nie został uzupełniony. Podkreślić należy, że zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późniejszymi zmianami) pełnomocnik jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Przy czym według art. 46 § 3 powołanej wyżej ustawy dołączenie pełnomocnictwa jest wymogiem formalnym każdego pisma w sprawie, a więc także skargi. Ustawodawca nałożył zatem na pełnomocników szczególny wymóg formalny dołączenie dokumentu będącego podstawą ich umocowania do każdej sprawy w której występują. Obowiązek ten jest przy tym niezależny od istnienia, wynikającego z treści pełnomocnictwa, upoważnienia do złożenia skargi. Niewystarczające jest zatem odesłanie do akt innej sprawy, w których znajduje się pełnomocnictwo ogólne. Wskazane wyżej przepisy dotyczą bowiem odrębnie każdej indywidualnej sprawy, a brak jest szczególnej normy, która zwalniałaby z obowiązku dołączenia pełnomocnictwa w przypadku składania skarg w kilku sprawach. Z tego względu skargę odrzucono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.