I SA/Kr 1137/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Grzeszek po rozpoznaniu w dniu 21 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. na postanowienie Burmistrza L. z dnia 13 czerwca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie zmiany decyzji ustalającej wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego na 2005 r. postanawia odrzucić skargę Postanowieniem z dnia 13 czerwca 2005 r. Nr [...] Burmistrz L. działając w trybie art. 165 § 1 i 2 Ordynacji podatkowej wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie zmiany decyzji ustalającej wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego na 2005 r. Na powyższe postanowienie została złożona za pośrednictwem Burmistrza L. do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie skarga z dnia [...] czerwca 2005 r. z wnioskiem o unieważnienie postanowienia w związku z nagminnym nieprzestrzeganiem przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego oraz Ordynacji podatkowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 236 § l Ordynacji podatkowej na wydane w toku postępowania postanowienie służy zażalenie, gdy ustawa tak stanowi. Przepisy art. 165 - 171 Ordynacji podatkowej regulujących kwestię wszczęcia postępowania podatkowego nie przewidują możliwości złożenia zażalenia na postanowienie o wszczęciu z urzędu postępowania podatkowego. Postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji - art. 237 Ordynacji podatkowej. Z kolei zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./ kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę, co do istoty. Jak wyżej wykazano na postanowienie o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie zmiany decyzji ostatecznej ustalającej wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego na 2005 r. nie służy zażalenie. Nie jest to również postanowienie kończące postępowanie oraz rozstrzygające sprawę, co do istoty. Należy zatem stwierdzić, że na przedmiotowe postanowienie nie przysługuje skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Z tych też względów na mocy art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowił jak w sentencji.