I SA/Kr 1151/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 23 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia C. J., B. J. i J. J. na zarządzenie przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 lipca 2009 r. dotyczące wezwania o podanie wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2009 r. p o s t a n a w i a zażalenie odrzucić. W dniu 7 lipca 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego wpłynęła skarga C. J., B. J. i J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2009 r. Z uwagi na treść art. 215 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270 z późn. zm.), zgodnie z którym w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty, przewodniczący Wydziału I tut. Sądu zarządził w trybie art. 49 § 1 cytowanej ustawy wezwanie skarżących o uzupełnienie braków formalnych skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W doktrynie i orzecznictwie ugruntował się bowiem pogląd, że niedochowanie wymogu podania w skardze wartości przedmiotu zaskarżenia stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący (patrz: Komentarz do art. 215 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270), [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2006, wyd. II). W dniu [...] sierpnia 2009 r. skarżący wnieśli zażalenie na powyższe zarządzenie argumentując, że zostało wydane niezgodnie z obowiązującym prawem krajowym i wspólnotowym, a nadto rażąco – w opinii skarżących – narusza podstawowe prawa człowieka. W konsekwencji wnieśli o uchylenie zarządzenia w całości, wydanie zarządzenia zgodnie z obowiązującym prawem i "określenie składu sędziowskiego wymienionego w zarządzeniu". Niniejsze zażalenie podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalne. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270 z późn. zm.) przewiduje wprawdzie możliwość wniesienia zażalenia na zarządzenia przewodniczącego, ale jedynie w przypadkach w niej wskazanych (art. 198 cytowanej ustawy). Tymczasem ani z art. 49 ustawy, ani też z żadnego innego przepisu Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie wynika, by zarządzenie o wezwaniu do usunięcia braków formalnych pisma (w niniejszej sprawie braków formalnych skargi) było zaskarżalne w drodze zażalenia. Z uwagi na to zażalenie skarżących należało odrzucić na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270 z późn. zm.), zgodnie z którymi wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę kasacyjną (odpowiednio zażalenie) wniesioną po upływie terminu, z innych przyczyn niedopuszczalną oraz taką, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W związku z tym, orzeczono jak w sentencji.